石家莊市人民政府辦公廳

關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見

各縣（市）、區(qū)、市人民政府騰云網(wǎng)：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的意見》（國(guó)辦發(fā)[2014]57號(hào)）和《河北省人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的實(shí)施意見》 《政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)》（冀政發(fā)〔2015〕2號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，提出以下實(shí)施意見：

1.加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息內(nèi)容發(fā)布

各級(jí)騰云網(wǎng)要把政府網(wǎng)站作為政府信息公開的第一平臺(tái)，切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站信息發(fā)布工作，進(jìn)一步加強(qiáng)信息內(nèi)容的組織發(fā)布。

（一）加強(qiáng)政府信息公開和政務(wù)公開。 政府網(wǎng)站要第一時(shí)間發(fā)布政府重要會(huì)議、重要活動(dòng)和重大政策信息。 主辦方應(yīng)及時(shí)通知政府網(wǎng)站管理員騰云網(wǎng)絡(luò)派員參會(huì)，并發(fā)布會(huì)議及活動(dòng)相關(guān)信息。 按照政府信息公開和政務(wù)公開的有關(guān)要求，及時(shí)組織發(fā)布應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上公開的信息。 做好行政權(quán)力清單公開、行政執(zhí)法信息公開、人大代表提案、政協(xié)提案結(jié)果公開等工作。

（二）加強(qiáng)重要政策解讀。 根據(jù)《石家莊市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步解讀重要政策性文件的通知》（石政辦函[2015]20號(hào)）要求，市政府門戶網(wǎng)站特設(shè)專欄做好涉及全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生的工作。 其他重要政策的解讀。 主要包括政府規(guī)章、市政府、市政府辦公廳發(fā)布的規(guī)范性文件，市政府各騰云網(wǎng)發(fā)布的規(guī)范性文件。 各縣（市）、區(qū)政府網(wǎng)站還開設(shè)專欄，有效解讀地方重要政策。

（三）做好應(yīng)對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)工作。 對(duì)涉及本地區(qū)和奔騰云網(wǎng)絡(luò)的重大突發(fā)事件和突發(fā)事件，要依法依程序第一時(shí)間通過政府網(wǎng)站發(fā)布相關(guān)信息，發(fā)布客觀事實(shí)，發(fā)布動(dòng)態(tài)信息，以示政府的態(tài)度。 圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題，相關(guān)騰云網(wǎng)絡(luò)要通過政府網(wǎng)站積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(4) 提高處理和回復(fù)互動(dòng)交流的質(zhì)量。 各級(jí)騰云網(wǎng)要通過政府網(wǎng)站開展網(wǎng)上訪談、意見征集、網(wǎng)上調(diào)查，加強(qiáng)與群眾的互動(dòng)。 要做好市政府門戶網(wǎng)站“政務(wù)信箱”欄目公眾反饋?zhàn)稍儐栴}的處理和回復(fù)工作，認(rèn)真處理群眾反映的實(shí)際問題，解決市民困難，解答相關(guān)問題。政策。 要及時(shí)梳理群眾反映的熱點(diǎn)問題、長(zhǎng)期未解決的問題或騰云網(wǎng)難以解決的問題，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考并協(xié)調(diào)解決。 對(duì)群眾咨詢頻率高的政策問題進(jìn)行整理，為方便群眾提供權(quán)威解答。

（五）提升政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)能力。 要完善政府網(wǎng)站服務(wù)功能網(wǎng)站建設(shè)，豐富服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍。 與政務(wù)服務(wù)大廳緊密對(duì)接，及時(shí)調(diào)整更新服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)布各類服務(wù)信息，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。 要加強(qiáng)政務(wù)網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，積極開展各項(xiàng)特色服務(wù)。 逐步整合交通、社保、醫(yī)療、教育、旅游、就業(yè)、文化、生活等各類公共和社會(huì)信息資源，以及投資、生產(chǎn)、消費(fèi)等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，為公眾提供更多查詢和應(yīng)用服務(wù)。 利用大數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)工具，進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘分析，為公眾提供參考服務(wù)。

（六）提高市政府門戶網(wǎng)站外文版維護(hù)水平。 完善網(wǎng)站欄目外文版，加強(qiáng)外文信息資源整理，加快更新頻率，力爭(zhēng)核心信息與中文版同步。 根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立騰云網(wǎng)、縣（市）區(qū)相關(guān)信息專欄。 不能提供內(nèi)容保證的欄目暫不開通。

2.建立信息化內(nèi)容建設(shè)工作機(jī)制

（一）完善政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)管理制度。 市政府辦公廳負(fù)責(zé)推進(jìn)和指導(dǎo)全市各級(jí)各類政府網(wǎng)站信息化內(nèi)容建設(shè)，市信息中心負(fù)責(zé)具體工作。 各縣（市）、區(qū)政府辦公室、各騰云網(wǎng)辦負(fù)責(zé)本地區(qū)和地方騰云網(wǎng)政務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)工作。 中央、省垂直管理騰云網(wǎng)政務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)，系統(tǒng)上級(jí)管理騰云網(wǎng)負(fù)責(zé)。

（二）建立市政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。 建立由市政府辦公廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭，市信息中心、騰云網(wǎng)、縣（市）區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參與的政務(wù)網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度。 協(xié)調(diào)騰云網(wǎng)絡(luò)、所屬單位及相關(guān)方業(yè)務(wù)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促推動(dòng)騰云網(wǎng)絡(luò)各級(jí)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)工作。 定期研究政府網(wǎng)站信息化建設(shè)工作，就政府信息公開、政務(wù)公開、重要信息發(fā)布、熱點(diǎn)響應(yīng)、服務(wù)、政策解讀、各級(jí)各類網(wǎng)站協(xié)同聯(lián)動(dòng)等相關(guān)騰云網(wǎng)絡(luò)和單位進(jìn)行信息整理和落實(shí)， etc. 提供、發(fā)布等任務(wù)。

（三）建立外文網(wǎng)站信息保護(hù)機(jī)制。 依托省會(huì)高校和社會(huì)翻譯機(jī)構(gòu)，聯(lián)合社會(huì)外語(yǔ)專業(yè)人才，建立政府外文網(wǎng)站信息翻譯團(tuán)隊(duì)和合作機(jī)制，承擔(dān)信息翻譯任務(wù)。 加強(qiáng)與外部媒體的合作，解決語(yǔ)言翻??譯問題。 選拔外語(yǔ)人才負(fù)責(zé)更新內(nèi)容，確保所用語(yǔ)言規(guī)范準(zhǔn)確無誤。

（四）建立政務(wù)網(wǎng)站協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 一要加強(qiáng)政府網(wǎng)站間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。 對(duì)國(guó)務(wù)院、省、市各級(jí)政府和騰云網(wǎng)的重要會(huì)議、活動(dòng)、政策，各級(jí)政府網(wǎng)站和騰云網(wǎng)相關(guān)網(wǎng)站要積極參與發(fā)布相關(guān)信息，發(fā)揮集群效應(yīng)，擴(kuò)大規(guī)模。傳播的作用。 二要加強(qiáng)與新聞媒體、社交媒體、社會(huì)服務(wù)網(wǎng)站的合作。 政府網(wǎng)站重要信息向媒體網(wǎng)站、社交網(wǎng)站推送提供，提高傳播能力，方便公眾及時(shí)準(zhǔn)確獲取政府信息。 政府網(wǎng)站還可以利用其他主流媒體和網(wǎng)站的重要信息和觀點(diǎn)，豐富網(wǎng)站內(nèi)容。

（五）建立服務(wù)信息化開發(fā)和服務(wù)應(yīng)用協(xié)同機(jī)制。 開展服務(wù)信息資源和線上服務(wù)應(yīng)用開發(fā)，要有效建立線下工作機(jī)制，做到線上應(yīng)用和線下業(yè)務(wù)并舉、同步推進(jìn)。 要緊密對(duì)接政府業(yè)務(wù)工作，明確業(yè)務(wù)職責(zé)網(wǎng)站建設(shè)，確保業(yè)務(wù)信息資源及時(shí)在線查詢、業(yè)務(wù)事項(xiàng)在線辦理。 要與社會(huì)機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織密切合作，組織開發(fā)服務(wù)公眾生產(chǎn)生活的信息資源，開展信息查詢服務(wù)和網(wǎng)上應(yīng)用服務(wù)。 要確定合作方式，明確各自任務(wù)和職責(zé)，保障合作單位權(quán)益，嚴(yán)格工作規(guī)范和保障制度。 加強(qiáng)線上線下融合，成熟后陸續(xù)開展網(wǎng)站開發(fā)，防止重建設(shè)、輕維護(hù)。 及時(shí)清除不再使用的過期信息和申請(qǐng)鏈接。

3、建立健全信息化內(nèi)容建設(shè)管理制度

（一）完善政府信息公開和政務(wù)公開制度。 進(jìn)一步明確細(xì)化政府信息公開和政務(wù)公開的公開內(nèi)容、公開時(shí)限、責(zé)任主體和考核辦法。 決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

（二）建立重要會(huì)議活動(dòng)信息公開、行政執(zhí)法信息公開、人大代表建議和政協(xié)提案工作制度。 明確信息提供、審核和發(fā)布的責(zé)任主體和工作要求。

（三）建立重大突發(fā)事件應(yīng)急信息發(fā)布制度和社會(huì)熱點(diǎn)響應(yīng)制度。 明確信息發(fā)布責(zé)任主體、信息提供責(zé)任單位、內(nèi)容審核、信息發(fā)布要求等。

（四）完善政務(wù)網(wǎng)站互動(dòng)交流體系。 進(jìn)一步明確各騰云網(wǎng)、各縣（市）、區(qū)通過政府網(wǎng)站“政府信箱”欄目向社會(huì)公眾反映問題、處理咨詢問題、答復(fù)工作要求、工作流程、工作規(guī)范。 對(duì)騰云網(wǎng)絡(luò)開展的各級(jí)政務(wù)信箱、在線訪談、在線調(diào)查、意見征集等互動(dòng)交流應(yīng)用提出了具體要求。

（五）完善政府網(wǎng)站信息發(fā)布制度。 明確提供信息內(nèi)容的責(zé)任，嚴(yán)格收集、審核、保密審查、報(bào)送、復(fù)制、傳輸、發(fā)布程序和工作規(guī)范。 確保信息合法、完整、準(zhǔn)確、及時(shí)，防止泄密、政治錯(cuò)誤、內(nèi)容錯(cuò)誤和技術(shù)故障。

（六）制定市縣兩級(jí)政府網(wǎng)站建設(shè)指南。 明確市政府門戶網(wǎng)站和縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)、欄目設(shè)置、應(yīng)用功能、頁(yè)面制作、信息共享、外鏈等標(biāo)準(zhǔn)要求，明確日常信息維護(hù)、系統(tǒng)維護(hù)、安全保護(hù)、操作測(cè)試等。管理工作規(guī)范要求。 組織指導(dǎo)各騰云網(wǎng)編制行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)管理規(guī)范。 根據(jù)技術(shù)發(fā)展、上級(jí)有關(guān)網(wǎng)站內(nèi)容要求和政府工作實(shí)際需要，及時(shí)修訂并實(shí)施。

（七）建立政府網(wǎng)站年度考核評(píng)價(jià)制度。 根據(jù)政府網(wǎng)站建設(shè)的實(shí)際，制定了反映騰云網(wǎng)絡(luò)不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)的縣級(jí)政府網(wǎng)站評(píng)價(jià)體系和分騰云網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)體系。 委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，結(jié)合媒體和公眾評(píng)價(jià)，每年對(duì)政府網(wǎng)站進(jìn)行分級(jí)分類考核評(píng)價(jià)。 評(píng)估結(jié)果公開。 政府網(wǎng)站建設(shè)和年度網(wǎng)站評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為網(wǎng)站監(jiān)辦單位目標(biāo)考核和績(jī)效考核的內(nèi)容之一。 通過考核，政府網(wǎng)站建設(shè)逐步制度化、規(guī)范化。

（八）建立政府網(wǎng)站日常更新維護(hù)監(jiān)控制度。 結(jié)合網(wǎng)站評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)各縣（市）區(qū)、騰云網(wǎng)網(wǎng)站日常內(nèi)容更新情況和可用性的定期監(jiān)測(cè)。 測(cè)試結(jié)果作為指導(dǎo)和評(píng)價(jià)各級(jí)政府網(wǎng)站的依據(jù)。 調(diào)整合并無內(nèi)容來源的欄目，堅(jiān)決關(guān)閉信息單一、長(zhǎng)期無法更新的網(wǎng)站。 相關(guān)信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府門戶網(wǎng)站專欄發(fā)布。

四、推進(jìn)政府網(wǎng)站集約化建設(shè)

（一）推進(jìn)集約化建設(shè)。 按照國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)政務(wù)網(wǎng)站集約化建設(shè)的要求，市政府將建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。 縣（市）、區(qū)政府、市政府網(wǎng)站要充分利用市政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)，開通政府網(wǎng)站。 除特殊情況外，一個(gè)騰云網(wǎng)絡(luò)預(yù)留一個(gè)網(wǎng)站，如有需要，騰云網(wǎng)絡(luò)所屬單位經(jīng)批準(zhǔn)可在本騰云網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站開通頻道或建立分站。 已自主建設(shè)的政府網(wǎng)站，3年內(nèi)遷移至市政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。 縣級(jí)政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）的騰云網(wǎng)不再獨(dú)立建政務(wù)網(wǎng)站，而是利用縣級(jí)政務(wù)網(wǎng)站開通渠道或建分站。 市政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)整合搬遷范圍涵蓋縣（市）區(qū)政府網(wǎng)站、市政府騰云網(wǎng)網(wǎng)站、直屬事業(yè)單位網(wǎng)站、騰云網(wǎng)管理機(jī)構(gòu)網(wǎng)站。

（二）建設(shè)市政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。 按照全省統(tǒng)一政府網(wǎng)站建設(shè)管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，采用云技術(shù)建設(shè)全市統(tǒng)一政府網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)。 實(shí)施統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一軟硬件系統(tǒng)、統(tǒng)一安全防護(hù)、統(tǒng)一災(zāi)難備份、統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與共享、統(tǒng)一用戶身份認(rèn)證、統(tǒng)一技術(shù)維護(hù)服務(wù)。 市信息中心負(fù)責(zé)技術(shù)維護(hù)管理，各縣（市）、區(qū)、騰云網(wǎng)分別負(fù)責(zé)內(nèi)容維護(hù)管理。 強(qiáng)化靈活展示功能、搜索功能、分享功能，提供手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)終端應(yīng)用服務(wù)，運(yùn)用微博、微信等新技術(shù)新應(yīng)用網(wǎng)站優(yōu)化，有力保障各級(jí)各類政府網(wǎng)站建設(shè)。 要根據(jù)實(shí)際情況，不斷開發(fā)信息查詢、在線申請(qǐng)等多種功能模塊，滿足各單位個(gè)性化的應(yīng)用需求，為政府網(wǎng)站的集約化建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）搭建統(tǒng)一的信息公開平臺(tái)。 按照省廳要求，建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)統(tǒng)一信息公開平臺(tái)。 將政務(wù)公開納入平臺(tái)功能范圍，與省政務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，實(shí)現(xiàn)信息內(nèi)容向省政務(wù)平臺(tái)平滑推送，與縣（市）實(shí)現(xiàn)互通共享，區(qū)和騰云網(wǎng)政務(wù)網(wǎng)站。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和資金保障

（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。 各級(jí)騰云網(wǎng)絡(luò)要在人員配備上提供有力保障，建設(shè)一支專業(yè)化、高素質(zhì)的政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)維隊(duì)伍。 要從信息來源單位聘請(qǐng)信息員、聯(lián)絡(luò)員，并指派專職信息員等，成立信息采編組，負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站信息采集、撰寫和聯(lián)絡(luò)工作。 建立專業(yè)的政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)重要信息的審核和發(fā)布。 建立專業(yè)的政府網(wǎng)站技術(shù)運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)網(wǎng)站平臺(tái)和系統(tǒng)的日常運(yùn)營(yíng)和技術(shù)維護(hù)，以及各網(wǎng)站改版完善等技術(shù)服務(wù)。 對(duì)于外包業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，要嚴(yán)格審查服務(wù)單位的業(yè)務(wù)資質(zhì)、服務(wù)能力、人員素質(zhì)、響應(yīng)速度、應(yīng)急預(yù)案等，確保滿足網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)要求。 要簽訂合作協(xié)議，明確獨(dú)立運(yùn)營(yíng)與外包服務(wù)的關(guān)系，明確各團(tuán)隊(duì)職責(zé)關(guān)系，明確外包服務(wù)人員、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量等要求。 加強(qiáng)溝通，做好監(jiān)督管理，確保人員到位、服務(wù)到位、工作到位。

（二）加強(qiáng)培訓(xùn)交流。 各級(jí)騰云網(wǎng)絡(luò)要把認(rèn)識(shí)、了解、使用互聯(lián)網(wǎng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重要內(nèi)容，開展相關(guān)政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部了解政務(wù)網(wǎng)站應(yīng)用，支持網(wǎng)站建設(shè)管理，并利用政府網(wǎng)站解讀政策決策，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握社情民意，開展政務(wù)工作。 要加強(qiáng)對(duì)政務(wù)網(wǎng)站信息采編人員、運(yùn)營(yíng)管理人員、技術(shù)維護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高相關(guān)網(wǎng)站網(wǎng)絡(luò)政策水平，了解政務(wù)工作業(yè)務(wù)水平，掌握新技術(shù)專業(yè)水平，新的應(yīng)用，把握信息內(nèi)容的基調(diào)。 強(qiáng)調(diào)文本層面。 要開展研討交流，總結(jié)借鑒各級(jí)各地區(qū)政務(wù)網(wǎng)站管理經(jīng)驗(yàn)，開展政務(wù)網(wǎng)站品牌提升活動(dòng)。 各級(jí)騰云網(wǎng)每年都會(huì)舉辦培訓(xùn)班和座談會(huì)，使培訓(xùn)工作落到實(shí)處，努力培養(yǎng)一支能適應(yīng)政府網(wǎng)站工作要求的管理隊(duì)伍。

（三）加強(qiáng)資金保障。 各級(jí)財(cái)政部門要將政府網(wǎng)站內(nèi)容保障、運(yùn)行維護(hù)、辦公設(shè)備、人員聘用等經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，并確保逐步增加。 政府網(wǎng)站經(jīng)費(fèi)中相應(yīng)部分用于信息采編、政策解讀、互動(dòng)應(yīng)用、關(guān)切回應(yīng)、網(wǎng)站推廣、培訓(xùn)交流、信息翻譯等，并向信息工作人員支付勞動(dòng)報(bào)酬或稿費(fèi)。聯(lián)絡(luò)人員。

石家莊市人民政府辦公廳

2015 年 7 月 16 日