一、工作概況

2017年，湖南省民政廳高度重視政府信息公開工作，按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，主動作為，積極做好政府信息公開工作。

（一）加強領導，完善政務公開機制。部黨委把信息公開上升到建設“陽光民政”的高度，大力推進。一是加強組織領導。部黨委多次召開會議研究成立政務公開和政務服務領導小組，由部黨委書記、廳長唐白玉任組長，兩位副廳長鄧磊、楊偉任副組長，相關部門負責人為成員。政務公開工作由部辦公室牽頭，政務服務工作由部人事部牽頭。二是完善規(guī)章制度。及時修訂完善《湖南省民政廳政府信息公開目錄及指南》，方便公眾獲取政府信息。印發(fā)《2017年全省民政政務公開工作要點》《湖南省民政廳門戶網(wǎng)站內容保障管理辦法》，完善公開載體，豐富公開內容，不斷提高信息公開質量和實效。三是加強隊伍建設。成立了由部門、單位骨干力量組成的信息公開隊伍，嚴格落實信息公開主體責任，建立公開工作網(wǎng)格化。加強政務公開和政務服務培訓網(wǎng)站建設，開展公文辦理、政務信息、政務服務等培訓，舉辦2期互聯(lián)網(wǎng)+政務服務培訓班，不斷提高人員素質。四是規(guī)范保密審查。堅持從源頭規(guī)范信息審查程序，做好信息保密審查工作，將信息公開保密審查程序與公文操作流程、信息發(fā)布流程結合起來。各部門在起草公文、編輯信息時，要明確信息是否應該公開、如何公開、公開前是否需要刪除等。審核信息時堅持“先審核、后公開”和“一案一審核”原則，加強信息保密審核，所有信息內容經(jīng)部門負責人審核后方可發(fā)布。重大信息需要公開的，應當報主管副主任或主任批準后方可發(fā)布。

（二）突出重點，做好政務公開工作。按照信息公開工作要求和省政府年度信息公開要點，主動公開民政活動信息、政策法規(guī)、民政權力清單和責任清單??、財務信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、人事信息、行政審批、行政處罰等，落實社會組織信息“雙公開”制度，做好政策法規(guī)創(chuàng)制同聲傳譯工作。在《中國社會報》、《湖南日報》等主流媒體開設《新湖南民政快樂陪你》專欄，在紅網(wǎng)時代新聞客戶端、新湖南民政頻道推出系列專題報道，及時解讀民政政策文件seo優(yōu)化，回應社會關注的民政工作熱點、焦點問題。2017年，我部按照省政府要求，重點推進扶貧、社會救助等領域信息公開工作。一是強化政策保障。公開發(fā)布《湖南省人民政府辦公室關于進一步加強貧困人口基本生活保障工作的通知》《湖南省“一人一策”扶貧工作方案》《關于加強農業(yè)補貼補助宣傳公開工作的通知》《關于進一步完善貧困人口幫扶服務管理制度的通知》《關于進一步做好農村貧困人口醫(yī)療救助工作的通知》等政策文件，要求主動、及時、有效公開各類社會救助信息，接受社會和群眾監(jiān)督，以“公開”促“精準”。二是加大財政投入。社會救助信息系統(tǒng)硬件、軟件升級改造工作已完成。加大社會救助信息系統(tǒng)培訓力度，在??全省各市、州、縣、區(qū)開展2次社會救助信息系統(tǒng)推廣使用培訓。三是加強信息共享。我部按照省委、省政府和騰云網(wǎng)絡關于最低生活保障信息系統(tǒng)建設的部署，加強信息系統(tǒng)共建共享，自主研發(fā)建設了社會救助信息管理系統(tǒng)，已全面投入使用，與國家系統(tǒng)、省級扶貧信息系統(tǒng)、核查信息系統(tǒng)、財政支付系統(tǒng)、民政監(jiān)管金融信息系統(tǒng)等基本實現(xiàn)有效對接；加強精準核查，與人力資源社會保障、衛(wèi)生計生、住房城鄉(xiāng)建設、教育、財政、殘聯(lián)、扶貧等部門基本實現(xiàn)信息共享，并按要求盡快將所有民政數(shù)據(jù)納入政務數(shù)據(jù)平臺。四是加強監(jiān)督管理。將全省社會救助信息管理系統(tǒng)使用情況全面納入2017年扶貧民政重點任務考核評估，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)察”平臺、政務公開平臺，向社會公開社會救助情況，接受社會各界監(jiān)督。五是暢通信息渠道。完善省、市、縣三級社會救助投訴舉報機制，廣泛接受社會各界監(jiān)督，及時處理群眾各類信訪，以公開促公正、以監(jiān)督促規(guī)范，有力促進社會救助事業(yè)健康有序發(fā)展。

（三）以創(chuàng)新為驅動，大力推進政務公開制度建設。我部把政府信息公開創(chuàng)新作為民政能力建設的重要內容，努力推動政府信息公開規(guī)范化、信息化、高效化。一是打造立體化信息公開溝通網(wǎng)絡。把信息公開作為暢通民政內外渠道的重要手段，構建了“文字、視頻、聲音、網(wǎng)絡”立體化信息公開矩陣。拓寬信息公開平臺，深化與中國社會報、湖南日報、紅網(wǎng)、新湖南等媒體的戰(zhàn)略合作，進一步鞏固政務公開陣地。積極宣傳民政政策和經(jīng)驗，2017年以來在中央和省級主流媒體發(fā)布新聞信息700余條。加大信息發(fā)布力度，完善新聞發(fā)布機制。2017年，部門領導出席新聞發(fā)布會6次，其中主要負責同志出席新聞發(fā)布會2次。加強民政新媒體建設，以湖南民政網(wǎng)作為全省民政信息公開第一網(wǎng)站和主陣地，實行24小時在線動態(tài)信息發(fā)布。二是打造網(wǎng)上政務公開和政務服務窗口。在政府門戶網(wǎng)站和實體政務大廳，集中公開政務服務事項相關信息。我部門將承辦的8項行政許可事項在“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一體化平臺前端公開，并公開服務指南、申請材料、辦理流程、結果樣本等。23項公共服務事項的服務內容、設置依據(jù)、實施編碼等信息在一體化平臺上公布。在省社會組織管理局實體政務大廳設立電子顯示屏，主動向前來辦事的群眾公布服務事項相關信息。實現(xiàn)政務服務事項規(guī)范化管理，做到“事項相同、標準統(tǒng)一、編碼統(tǒng)一”。編制完善政務服務工作流程，適應網(wǎng)上辦事形式，建立網(wǎng)上預審機制，及時推送預審結果，對需要補交的材料一次性告知。要求各相關審批司局符合二級以上行政審批辦理條件，實現(xiàn)原件預審，前來辦事人員全程不超過兩次到場。三是完善辦事大廳服務功能。對婚姻登記、收養(yǎng)登記、社會組織管理登記等辦事大廳進行改造升級，登記申請人只需直接到辦事大廳即可辦理全部手續(xù)網(wǎng)站建設，大大節(jié)省了辦事時間。在服務窗口還印制了《婚姻法》《結婚登記通知書》《結婚登記須知》《涉臺婚姻登記指南》等資料，免費提供給婚姻當事人，幫助他們了解相關法律法規(guī)，維護自身合法權益。服務大廳工作人員均佩戴工作證，印有姓名、英文名、職務等詳細信息。

（四）多方位發(fā)力，加強政府網(wǎng)站建設，打造民政網(wǎng)絡平臺。湖南民政網(wǎng)已成為民政信息公開第一平臺、民政宣傳重要窗口、政民互動重要載體、信息資源共享庫。一是提高網(wǎng)站測評通過率。2017年，湖南省民政廳門戶網(wǎng)站（）在全省政府網(wǎng)站專項測評中取得良好成績。二是建立監(jiān)督機制。出臺《湖南省民政廳門戶網(wǎng)站內容保障辦法》（湘民函[2017]97號）和《部門門戶網(wǎng)站內容維護責任清單》等文件網(wǎng)站開發(fā)，明確網(wǎng)站信息公開、信息錄入、信息審核、信息推送、發(fā)布時間、職責分工、欄目分配、帳號管理、保密要求、網(wǎng)閱檢查、考核獎勵要求等。局長辦公會專門研究了網(wǎng)站建設工作，進一步完善了“局長親自過問、分管領導親自掛帥、處室負責人具體負責、信息員具體落實”的網(wǎng)站建設管理工作格局。部門主要領導堅持每天登陸民政網(wǎng)了解全省民政工作動態(tài)，多次對網(wǎng)站建設作出批示。部門分管領導每月專題調研、調度網(wǎng)站內容保障工作。我司有2名專職從事網(wǎng)站建設的工作人員，均具有碩士以上學歷或副高級職稱，熟悉網(wǎng)站建設工作。同時，組建了由部門各科室業(yè)務骨干組成的30人的網(wǎng)站信息員隊伍，選派網(wǎng)站建設技術骨干參加部、省網(wǎng)站建設、新媒體建設專題培訓班，不斷提高網(wǎng)站工作人員素質。

每年舉辦部門網(wǎng)站信息員培訓班，提升網(wǎng)站建設水平。三是完成網(wǎng)站建設與整合工作。按照國務院要求，我部門將門戶網(wǎng)站及其子網(wǎng)站整合為一個網(wǎng)站，于2016年底前整體遷移到省級政府門戶網(wǎng)站群，同時完成數(shù)據(jù)遷移和信息遷移工作，于2017年1月1日上線運行。完成網(wǎng)站備案（湘公網(wǎng)安備案號、湘ICP備案號-2）和政府網(wǎng)站標識認證（湘ICP備案號-2）。拓展網(wǎng)站功能，新版網(wǎng)站有“機關、新聞、公開、服務、互動、業(yè)務、專題”五大功能區(qū)。特別是按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”要求，新建了網(wǎng)上辦事大廳，由婚姻登記預約、行政許可、公共服務、便民服務等功能組成，方便群眾網(wǎng)上辦事。實現(xiàn)政府重大活動24小時在線發(fā)布。按照政府信息公開要求，及時更新概況信息、經(jīng)費信息、政策法規(guī)、規(guī)劃規(guī)劃、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、依法行政等信息。深入落實省政府關于重點政府信息公開的要求，加強社會救助領域政策、服務和數(shù)據(jù)公開?！睹裾?00問》動畫版上線，優(yōu)化政策文件展示，方便群眾查找信息。創(chuàng)新推出政策解讀圖文版、H5頁面50余期，社會反響很好。與《中國社會報》、《民政工作文集》開展報網(wǎng)融合戰(zhàn)略合作，與湖南日報《新湖南》、紅網(wǎng)《時代》開展“網(wǎng)端合作”，拓展了政府網(wǎng)站信息傳播時效，延伸了民政網(wǎng)站信息傳播半徑，打造觸手可及的“微網(wǎng)站”。

四是加強安全防護。制定網(wǎng)站應急預案，定期開展網(wǎng)站應急演練，在網(wǎng)站安全測評中增加應急演練考核環(huán)節(jié)，不斷提升網(wǎng)站應急處置能力。網(wǎng)站信息員、審核員簽訂責任書，把網(wǎng)站管理責任延伸到“毛細血管”。建立網(wǎng)站安全管理日志，形成可追溯的網(wǎng)站檔案體系。嚴格執(zhí)行每日網(wǎng)讀制度，重大節(jié)假日實行部門領導和工作人員24小時不間斷應急值班制度，確保網(wǎng)站內容安全。五是做好網(wǎng)民留言處理工作。積極開展政民互動，按規(guī)定處理網(wǎng)民留言和有效網(wǎng)上信函，確?！凹袣w處、事事有回音”。

二、積極主動公開政府信息

今年我部門主動公開政府信息5112條，主要包括工作動態(tài)、政策法規(guī)及解讀、規(guī)劃、行政審批、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等。信息主動公開，一方面通過湖南民政廳門戶網(wǎng)站主動發(fā)布，2017年湖南民政網(wǎng)再次改版，完成網(wǎng)站開通登記、政府網(wǎng)站標識認證等工作，按照“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”要求，新建網(wǎng)上辦事大廳。突出信息公開和網(wǎng)上辦事功能建設，規(guī)范信息內容制作、審核、發(fā)布等流程，嚴格按照時限要求發(fā)布信息。另一方面，拓寬政府信息公開渠道，設立政府信息公開專欄和電子顯示屏，積極參加省委、省政府新聞發(fā)布會、采訪等活動，主動公布服務承諾和政府信息公開內容，提高民政工作透明度。

三、依申請公開政府信息

2017年我部共收到信息公開申請17件，其中電子郵件申請11件，信函申請6件，受理申請后均按照相關規(guī)定及時對每條信息進行答復。

四、咨詢處理

2017年我部門共收到咨詢來信708件，現(xiàn)場接見群眾6320人次，湖南民政網(wǎng)訪問量2000人次；辦理省政府門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上問詢”320件、“省長信箱”10件、互聯(lián)網(wǎng)+政務服務一體化平臺問詢10件、紅網(wǎng)湖南網(wǎng)友留言問詢153件、湖南民政網(wǎng)“網(wǎng)站留言問詢”570件。

五、復審、訴訟與上訴

2017年，我部門無涉及政府信息公開事項的行政復議案件、行政訴訟案件和申訴案件。

VI. 員工及政府開支

我部門政府信息公開事務均由部門辦公室和有關部門工作人員兼職處理，工作中發(fā)生的費用列入新聞宣傳和政府信息公開經(jīng)費中。我部門政府信息公開完全免費，不收取任何費用。