12月20日，由中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院指導(dǎo)網(wǎng)站建設(shè)，騰云網(wǎng)絡(luò)承辦的“2022數(shù)字政府測評大會暨第21屆政府網(wǎng)站績效測評成果發(fā)布會”在京召開。 大會以網(wǎng)絡(luò)直播的形式舉行，大會主題為：攜手共建中國式數(shù)字政府。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院院長張力出席會議并講話。 中央黨校（國家行政學(xué)院）教授、國家信息化專家咨詢委員會委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、騰云網(wǎng)絡(luò)長江學(xué)者特聘教授、信息化研究院常務(wù)理事王玉凱清華大學(xué)國家治理 孟慶國 浙江省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理 陳宇副局長 廈門市政府辦公廳信息處處長王梅 深圳市羅湖區(qū)委副主任劉翔（政）辦等專家就數(shù)字政府、數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用、政府網(wǎng)站建設(shè)等進(jìn)行了主旨發(fā)言。 來自TRS、大漢軟件、網(wǎng)景盛世等機(jī)構(gòu)的技術(shù)專家就數(shù)字政府和政府網(wǎng)站建設(shè)領(lǐng)域的主流應(yīng)用技術(shù)進(jìn)行了生動的演示和講解。 會上，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院副總工程師安輝發(fā)布了2022年數(shù)字政府測評系列成果。

我國數(shù)字政府建設(shè)具有鮮明的中國特色

張力院長在致辭中表示，新時代數(shù)字政府建設(shè)具有顯著中國特色，堪稱中國式數(shù)字政府，主要有四大特點。 一是“黨的領(lǐng)導(dǎo)”。 中國式數(shù)字政府是堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的數(shù)字政府。 黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿于數(shù)字政府建設(shè)的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，貫穿于政府?dāng)?shù)字化改革和制度創(chuàng)新的全過程，確保了數(shù)字政府建設(shè)的正確方向。 這就是我國新時代的數(shù)字政府。 政府建設(shè)的最大特點。 二是“以人為本”。 中國式數(shù)字政府也是以人為本的數(shù)字政府。 始終把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，堅持?jǐn)?shù)字普惠，消除“數(shù)字鴻溝”，建設(shè)成果越來越多。 公平惠及所有人，是新時代數(shù)字政府建設(shè)的根本宗旨。 三是“系統(tǒng)思維”。 數(shù)字政府注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，“集中力量辦大事”是我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。 中國式數(shù)字政府也是以“一盤棋走遍全國”為核心的數(shù)字政府。 全面系統(tǒng)建設(shè)數(shù)據(jù)資源體系、制度規(guī)則體系、平臺支撐體系，全面推進(jìn)“三個融合、五個跨越”，促進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、數(shù)字社會是新時代數(shù)字政府建設(shè)的基本原則。 小路。 四是“數(shù)字化領(lǐng)導(dǎo)力”。 人類社會正在進(jìn)入以數(shù)據(jù)生產(chǎn)力為標(biāo)志的新的歷史階段。 數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。 “中國式數(shù)字政府”也是引領(lǐng)數(shù)字化全面發(fā)展的數(shù)字政府。 通過數(shù)字政府建設(shè)促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 引領(lǐng)數(shù)字社會建設(shè)，營造良好的數(shù)字生態(tài)網(wǎng)站建設(shè)，體現(xiàn)了新時代數(shù)字政府的引領(lǐng)作用。

我國數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入綜合改革深化升級關(guān)鍵期

評估結(jié)果顯示，2022年，我國省會和重點城市數(shù)字政府服務(wù)能力水平進(jìn)一步提升，數(shù)字政府建設(shè)現(xiàn)已進(jìn)入綜合改革、深化提升的攻堅期。 數(shù)字政府建設(shè)成效顯著，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

一是數(shù)字政府建設(shè)步伐不斷加快。 與2021年相比，今年達(dá)到高級別數(shù)字政府建設(shè)水平的政府?dāng)?shù)量進(jìn)一步增加，低級別政府?dāng)?shù)量進(jìn)一步減少，重心繼續(xù)上移，服務(wù)數(shù)字政府能力不斷提升。 各地騰云網(wǎng)絡(luò)高度重視數(shù)字政府建設(shè)，體制機(jī)制、頂層規(guī)劃等方面的改革實踐不斷深化。 在64個省級政府和重點城市中，成立數(shù)字政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組、數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)、出臺頂層規(guī)劃的地方不斷增加。 加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，建立綜合數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，已基本成為共識。 建設(shè)已成趨勢，出臺頂層規(guī)劃指導(dǎo)數(shù)字政府建設(shè)已成規(guī)模。

二是平臺技術(shù)支撐能力不斷增強(qiáng)。 64個省和重點城市政府著力穩(wěn)步推進(jìn)集約化政務(wù)云平臺、政務(wù)數(shù)據(jù)中心建設(shè)和政務(wù)信息系統(tǒng)云遷移。 70%以上的地方已初步完成政務(wù)云平臺建設(shè)，其他地方也在有序推進(jìn)平臺建設(shè)或持續(xù)升級。 常用應(yīng)用支撐用戶體驗的持續(xù)提升。 90%以上的省、重點市政府政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)了統(tǒng)一申報、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一咨詢、統(tǒng)一繳費、統(tǒng)一評價等經(jīng)辦系統(tǒng)功能，超過一半的地方電子商務(wù)牌照申請領(lǐng)域可覆蓋稅務(wù)、社保、房地產(chǎn)等業(yè)務(wù)場景，實現(xiàn)與外省（市）互通互認(rèn)。

三是數(shù)字化履職能力成為建設(shè)重點。 在經(jīng)濟(jì)調(diào)控數(shù)字化方面，近40%的地方政府探索建設(shè)與宏觀調(diào)控和經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測相關(guān)的預(yù)警平臺和系統(tǒng)seo優(yōu)化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的整合、聚合和治理小程序開發(fā)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測和監(jiān)管。預(yù)先警告。 在市場監(jiān)管數(shù)字化方面，約75%的省級政府和重點城市政府已建成或正在建設(shè)市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺或系統(tǒng)，支持市場主體管理服務(wù)和市場產(chǎn)品全流程監(jiān)管。 在社會治理數(shù)字化方面，以數(shù)字化推進(jìn)社會治理模式的創(chuàng)新案例不斷涌現(xiàn)。 在生態(tài)環(huán)境保護(hù)數(shù)字化方面，約半數(shù)省級政府和重點城市政府采用數(shù)字化手段開展生態(tài)環(huán)境治理。 在公共服務(wù)數(shù)字化方面，各地網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)智能化水平不斷提高。 近90%的地方政府門戶網(wǎng)站提供“一官聯(lián)辦”一體化服務(wù)，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多走走，讓群眾不跑腿”“一站受理，一窗口聯(lián)辦” ”。

四是數(shù)字防疫為數(shù)字政府建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。 兩年多來，健康碼在加快政務(wù)數(shù)據(jù)和公共數(shù)據(jù)高效共享、個人信息和社會數(shù)據(jù)融合應(yīng)用等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新和嘗試。 它由場景驅(qū)動，由數(shù)據(jù)驅(qū)動。 數(shù)字政府建設(shè)典型應(yīng)用為新時代數(shù)字政府建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗。 當(dāng)然，健康碼申領(lǐng)過程中產(chǎn)生的公眾對個人信息保護(hù)的疑慮，權(quán)力異化濫用健康碼引發(fā)的公眾不滿，以及未能實現(xiàn)全國一碼通行的遺憾。最終，也將為今后各地數(shù)字政府的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。 提供了另一個參考。

五是社會滿意度進(jìn)一步提高。 64個省、重點城市政府依托政務(wù)網(wǎng)站（政務(wù)服務(wù)平臺）、政務(wù)大廳、移動終端，推進(jìn)地方政務(wù)服務(wù)“好壞評價”體系建設(shè)，積極接受社會監(jiān)督，積極評價政務(wù)服務(wù)率達(dá)到99.5%。 各地積極開展政務(wù)服務(wù)差評整改，差評整改率超過99%，政務(wù)服務(wù)“好差評”制度基本建立。 在互動回復(fù)方面，幾乎所有地方都建立了互動渠道接受公企咨詢，近40%的地方還提供了答疑滿意度評價功能，80%以上的省級政府和重點城市開放數(shù)據(jù)平臺。 提供公共數(shù)據(jù)的滿意度評價功能，收集用戶數(shù)據(jù)需求，有效提升社會滿意度水平。

六是各地創(chuàng)新實踐豐富多彩。 騰云網(wǎng)絡(luò)推薦的220多個省、市、縣級政府共計640個數(shù)字政府和政府網(wǎng)站建設(shè)實踐案例，用于2022評估工作。 其中，數(shù)字政府案例290余個，涉及政府?dāng)?shù)字化履職能力建設(shè)、制度規(guī)則體系建設(shè)、技術(shù)平臺支撐體系建設(shè)、保障體系建設(shè)、數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)等各個方面，具有重要借鑒意義和借鑒意義。

應(yīng)注意五個“點”

通過本次評估，我們還發(fā)現(xiàn)數(shù)字政府建設(shè)過程中還存在五個問題需要注意：一是難點：規(guī)章制度體系有待進(jìn)一步完善。 二是瓶頸：數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。 三是痛點：在數(shù)字政府建設(shè)方面，亟待解決區(qū)域發(fā)展不平衡、數(shù)字化履職能力建設(shè)不平衡的問題。 四是癢：政務(wù)數(shù)據(jù)跨場景融合應(yīng)用仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。 五、風(fēng)險點：安全風(fēng)險仍需高度重視。 針對上述問題，提出四點建議：一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)機(jī)制建設(shè)。 建立健全全國數(shù)字政府“一盤棋”領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制，形成扁平化、高效化、上下銜接、一體化、快速執(zhí)行的組織體系。 二是全面加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)。 全面加強(qiáng)數(shù)字政府履職能力體系、保障體系、數(shù)據(jù)資源體系、制度規(guī)則體系、平臺支撐體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三個融合、五個跨越”，推進(jìn)建設(shè)數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 三是縮小數(shù)字鴻溝。 在國家層面，要通過政策傾斜、東西部對接合作、經(jīng)驗推廣復(fù)制、人才交流和能力提升等多種方式，加大對中西部地區(qū)數(shù)字政府建設(shè)的支持力度。 要求各地對標(biāo)國家，找差距、補(bǔ)短板，全面系統(tǒng)地開展數(shù)字政府建設(shè)。 四是加強(qiáng)對數(shù)字政府建設(shè)的監(jiān)督考核。 建立常態(tài)化考核機(jī)制，定期開展數(shù)字政府建設(shè)成效評價考核，將數(shù)字政府建設(shè)工作作為政府績效考核的重要內(nèi)容。