中國(guó)青年網(wǎng)北京6月8日電（記者李正瓊）日前，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《政府網(wǎng)站建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）， 8日正式公布。

今年5月發(fā)布的2017年一季度全國(guó)政府網(wǎng)站抽查顯示，全國(guó)政府網(wǎng)站抽查通過(guò)率達(dá)到91%。 “問(wèn)題已得到有效解決，但仍面臨開(kāi)閉無(wú)序、資源共享困難、服務(wù)實(shí)用性差、安全防護(hù)能力弱等突出問(wèn)題。

《指南》的出臺(tái)對(duì)政府網(wǎng)站的管理體制、內(nèi)容功能、發(fā)展方向、集約化建設(shè)等方面提出了明確的要求和標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)、各部門可參照《指南》制定本地區(qū)、本部門的政府網(wǎng)站。管理辦法，以實(shí)現(xiàn)政府網(wǎng)站的有序健康發(fā)展。這也是為了到2020年將政府網(wǎng)站建設(shè)成為更加全面的政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺(tái)、更加及時(shí)的關(guān)切回應(yīng)和便捷的服務(wù)平臺(tái)、在線政務(wù)即一體化、高效、惠民。 , 提供《操作手冊(cè)》。

據(jù)記者了解，《指引》包括總體要求、職責(zé)分工、開(kāi)放整合、網(wǎng)站功能、集約共享、創(chuàng)新發(fā)展、安全保障、機(jī)制保障，以及附件《網(wǎng)頁(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范》。長(zhǎng)期以來(lái)，政務(wù)網(wǎng)站開(kāi)閉隨意性強(qiáng)，欄目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)化程度低，政務(wù)在線公開(kāi)程度和政務(wù)服務(wù)水平無(wú)法滿足公眾需求。向開(kāi)放創(chuàng)新方向發(fā)展，不斷提高政府網(wǎng)上履職能力小程序開(kāi)發(fā)，增強(qiáng)政府公信力，增強(qiáng)企業(yè)和公眾的參與感、獲得感和認(rèn)可度。

亮點(diǎn)一：建立分工明確的政府網(wǎng)站管理制度

《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確，國(guó)務(wù)院辦公廳是全國(guó)政府網(wǎng)站的主管部門，負(fù)責(zé)推動(dòng)、指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)家政府網(wǎng)站建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。各省（自治區(qū)、直轄市）人民政府辦公廳（室）和國(guó)務(wù)院各部門辦公廳（室）是本地區(qū)、各部門政府網(wǎng)站的主管部門。單元。主管單位負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督考核工作，做好整合管理、安全管理、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督問(wèn)責(zé)等工作。地、縣兩級(jí)人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)地方政府網(wǎng)站的管理工作。

此外，《指導(dǎo)意見(jiàn)》還提出，政府網(wǎng)站的主辦單位一般為政府機(jī)關(guān)（室）或部門機(jī)關(guān)（室），承擔(dān)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)劃、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé)。 主辦方可指定總辦（辦）內(nèi)部機(jī)構(gòu)或委托其他專門機(jī)構(gòu)作為主辦方網(wǎng)站建設(shè)，落實(shí)主辦方的相關(guān)要求，承擔(dān)網(wǎng)站技術(shù)平臺(tái)建設(shè)與維護(hù)、安全防護(hù)、展示設(shè)計(jì)等工作。 、內(nèi)容發(fā)布、審查檢查和傳播。推廣等日常運(yùn)營(yíng)保障工作。

據(jù)了解網(wǎng)站建設(shè)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》建立分工明確的政府網(wǎng)站管理制度，區(qū)分監(jiān)督者、主辦者、承辦者的職責(zé)，強(qiáng)調(diào)對(duì)各類政府網(wǎng)站的統(tǒng)籌規(guī)劃、監(jiān)督和考核?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、國(guó)務(wù)院部門由監(jiān)事執(zhí)行。單位（即地方部門辦公廳）負(fù)責(zé)單一政府網(wǎng)站的建設(shè)規(guī)劃和組織保障。

亮點(diǎn)二：首次系統(tǒng)地提出政府網(wǎng)站開(kāi)閉的流程要求

針對(duì)政府網(wǎng)站開(kāi)閉的隨機(jī)性和分散性，《指導(dǎo)意見(jiàn)》首次系統(tǒng)性地提出了政府網(wǎng)站開(kāi)閉的流程要求，強(qiáng)調(diào)新網(wǎng)站的開(kāi)、整合、上移、臨時(shí)離線等。有規(guī)則可循，需按程序報(bào)批。

在網(wǎng)站建設(shè)方面，《指南》提出了分類原則，即政府網(wǎng)站分為政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站。此外，還提出縣級(jí)以上人民政府及其部門原則上每個(gè)單位最多開(kāi)放一個(gè)網(wǎng)站。

在開(kāi)通流程方面，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求有關(guān)單位擬開(kāi)通政府網(wǎng)站必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審查程序，提交黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、網(wǎng)站域名注冊(cè)等申請(qǐng)。經(jīng)備案等，再提交網(wǎng)站基本信息，網(wǎng)站經(jīng)層層審核，報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳獲取政府網(wǎng)站識(shí)別碼后，方可上線。新開(kāi)通的政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在上級(jí)政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布開(kāi)通公告；新開(kāi)通的部門網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在同級(jí)政府門戶網(wǎng)站上發(fā)布開(kāi)通公告。未通過(guò)安全檢查的政府網(wǎng)站不得上線運(yùn)行。此外，《指引》進(jìn)一步規(guī)范了政務(wù)網(wǎng)站域名的使用，提出政務(wù)網(wǎng)站應(yīng)使用英文域名后綴。

亮點(diǎn)三：進(jìn)一步細(xì)化政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設(shè)的具體要求

《指南》規(guī)定，政府網(wǎng)站的功能主要包括信息發(fā)布、解讀與回應(yīng)、互動(dòng)交流。具有對(duì)外服務(wù)功能的政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站也應(yīng)提供服務(wù)功能。

以信息發(fā)布功能為例網(wǎng)站模板，《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出，各地區(qū)、各部門要建立健全政府網(wǎng)站信息發(fā)布機(jī)制，對(duì)發(fā)布的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)分類和及時(shí)更新，確保準(zhǔn)確性和權(quán)威性。 ，并方便公眾使用。對(duì)信息數(shù)據(jù)不能持續(xù)更新或維護(hù)的欄目進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。發(fā)布的靜態(tài)信息發(fā)生變化或調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新和更換。 《指南》還強(qiáng)調(diào)，在政府網(wǎng)站上使用地圖時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用測(cè)繪部門出具的標(biāo)準(zhǔn)地圖或者依法取得地圖批準(zhǔn)文號(hào)的地圖。

在服務(wù)功能方面，《指引》具體提出細(xì)化規(guī)范辦事指引，列明辦事條件、辦理時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)、辦事機(jī)構(gòu)、聯(lián)系方式等；明確提交材料的名稱、依據(jù)、格式、份數(shù)、簽字蓋章等，并提供規(guī)范的表格、填寫說(shuō)明和樣文，確保內(nèi)容準(zhǔn)確，與線下保持一致。