黨的十八大以來，黨中央圍繞國家治理現(xiàn)代化和數(shù)字政府建設作出一系列重要戰(zhàn)略部署。4月19日，中央全面深化改革委員會第二十五次會議審議通過了《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》。數(shù)字政務建設提升到前所未有的高度，標志著全國范圍內大規(guī)模推進數(shù)字政務建設時代的到來。在此背景下，筆者認為順應政府數(shù)字化轉型趨勢的核心在于如何發(fā)揮數(shù)字技術在政府管理服務中的支撐作用，提高政府工作效率，從而有效實現(xiàn)政府治理的政策目標，為人民和社會創(chuàng)造機會。更大的公共價值。

建設數(shù)字政府既是順應新時代發(fā)展趨勢的轉型之舉，也是未來政府演進的必然路徑。隨著信息技術的快速發(fā)展，“政務數(shù)字化”是大勢所趨，推動政府部門廣泛使用網(wǎng)站、社交媒體、大數(shù)據(jù)分析等新興信息技術，極大地釋放了數(shù)據(jù)和信息的流動性，從而顯著提高政府協(xié)同治理中的數(shù)據(jù)可用性網(wǎng)站建設，為優(yōu)化政府內部結構、提高效率、全面重塑政民關系提供了發(fā)展基礎和新機遇。然而，數(shù)字政府建設不僅是新技術的采用，也是一個復雜的組織管理問題。這是一個跨部門、跨層次、跨區(qū)域的系統(tǒng)工程。從數(shù)字政務建設過程來看，數(shù)據(jù)共享難、業(yè)務協(xié)同難仍是數(shù)字政務建設亟待解決的問題。

發(fā)現(xiàn)問題、解決難題是推進數(shù)字政府建設實施的關鍵環(huán)節(jié)。數(shù)字政府建設需要通過改革的方式，破解政府治理的碎片化、碎片化、交叉性困境。為政府協(xié)同治理提供了充足的空間和保障。例如，?？谑袊@建設海南自貿港的要求，啟動了“城市大腦”工程建設，致力于以數(shù)字化思維重塑城市管理和服務模式。實現(xiàn)了信息調度、業(yè)務協(xié)同、綜合監(jiān)管的協(xié)同治理，在一定程度上也體現(xiàn)了數(shù)字政務的三大特點，如技術豐富的治理能力、網(wǎng)絡化的治理結構、一體化的治理形式。整體服務由單部門處理轉變?yōu)槎嗖块T協(xié)同處理。當然，政府的數(shù)字化轉型也是一個不斷完善和完善的系統(tǒng)工程。改革越系統(tǒng)，越要落實制度理念。在這個過程中，除了政府間、部門間的協(xié)調外，還可以吸納多個主體參與政府治理過程，匯聚智慧，促進共享共治、互補提升治理能力。整體服務由單部門處理轉變?yōu)槎嗖块T協(xié)同處理。當然，政府的數(shù)字化轉型也是一個不斷完善和完善的系統(tǒng)工程。改革越系統(tǒng)，越要落實制度理念。在這個過程中，除了政府間、部門間的協(xié)調外，還可以吸納多個主體參與政府治理過程，匯聚智慧，促進共享共治、互補提升治理能力。整體服務由單部門處理轉變?yōu)槎嗖块T協(xié)同處理。當然，政府的數(shù)字化轉型也是一個不斷完善和完善的系統(tǒng)工程。改革越系統(tǒng)，越要落實制度理念。在這個過程中網(wǎng)站建設，除了政府間、部門間的協(xié)調外，還可以吸納多個主體參與政府治理過程，匯聚智慧，促進共享共治、互補提升治理能力。政府的數(shù)字化轉型也是一個不斷完善和完善的系統(tǒng)工程。改革越系統(tǒng)，越要落實制度理念。在這個過程中，除了政府間、部門間的協(xié)調外，還可以吸納多個主體參與政府治理過程，匯聚智慧，促進共享共治、互補提升治理能力。政府的數(shù)字化轉型也是一個不斷完善和完善的系統(tǒng)工程。改革越系統(tǒng)，越要落實制度理念。在這個過程中seo優(yōu)化，除了政府間、部門間的協(xié)調外，還可以吸納多個主體參與政府治理過程，匯聚智慧，促進共享共治、互補提升治理能力。

毫無疑問，建設數(shù)字政府歸根結底是為了提高政府服務能力，滿足人民群眾對美好生活的向往。因此，要避免落入以數(shù)字技術本身為目標的陷阱。黨的十九大報告中明確提出“建設人民滿意的服務型政府”、“確保全體人民在共同奮斗中獲得更大成就感”。共建共享發(fā)展?！?無論是打造便捷的電子政務流程，還是服務實體經(jīng)濟、保障和改善民生，數(shù)字政務建設都有很大的發(fā)展空間。具體來說，數(shù)字政府可以通過數(shù)字技術傾聽民意、了解民生，提前預測和了解社會變化和公民需求，并做出快速反應網(wǎng)站建設，使政府的行政運作從條塊分割、封閉的結構轉變?yōu)殚_放、協(xié)作和合作的環(huán)境。這種環(huán)境也將釋放數(shù)字政府建設的紅利，既促進創(chuàng)新、加強教育、培育企業(yè)家精神，也促進了現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。使政府的行政運作可以從一個條塊分割和封閉的結構轉變?yōu)橐粋€開放、協(xié)作和合作的環(huán)境。這種環(huán)境也將釋放數(shù)字政府建設的紅利，既促進創(chuàng)新、加強教育、培育企業(yè)家精神，也促進了現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。使政府的行政運作可以從一個條塊分割和封閉的結構轉變?yōu)橐粋€開放、協(xié)作和合作的環(huán)境。這種環(huán)境也將釋放數(shù)字政府建設的紅利，既促進創(chuàng)新、加強教育、培育企業(yè)家精神，也促進了現(xiàn)代數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

值得一提的是，公眾對數(shù)字政府安全的信任是提升政府公信力和透明度的關鍵。數(shù)字技術在政府創(chuàng)新和政府管理中的應用具有毋庸置疑的積極作用和影響，但數(shù)字化轉型仍面臨挑戰(zhàn)。一些潛在風險直接關系到數(shù)字政府建設的有效性。政府部門要時刻拉緊數(shù)據(jù)安全這根弦，建立事前預防、事中監(jiān)管、事后處理的全程高效監(jiān)管體系，加快網(wǎng)絡安全體系建設，確保網(wǎng)絡安全有效運行。當然，復雜性，數(shù)據(jù)安全和數(shù)字政府安全的專業(yè)性和高風險使得單靠政府難以為繼。“共建、共治、共享”治理機制，促進數(shù)字政府的安全、秩序和長治久安。

（作者為浙江大學國際商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)合主任、研究員）

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