四川省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理辦法

第一章總則

第一條規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理行為，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《四川省國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。省。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程招標(biāo)代理活動(dòng)和監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱工程建設(shè)項(xiàng)目，是指土木工程、建筑工程、線路與管道工程、設(shè)備安裝工程、裝飾裝修工程等建設(shè)項(xiàng)目。

本辦法所稱建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，是指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在投標(biāo)人委托的范圍內(nèi)，對(duì)建設(shè)工程及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備（進(jìn)口機(jī)電設(shè)備）進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的。 除外）以及為物資采購(gòu)提供招標(biāo)服務(wù)的行為。

第四條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）的資質(zhì)和管理工作。

縣級(jí)以上發(fā)展改革、建設(shè)、鐵路、交通、信息產(chǎn)業(yè)、水利、民航等行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)行政監(jiān)管部門）（以下簡(jiǎn)稱相關(guān)行政監(jiān)管部門）依法監(jiān)督工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)代理活動(dòng)。

第二章練習(xí)訪問

第五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須依法取得省以上建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)證書，在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍內(nèi)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)代理資質(zhì)證書。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與行政監(jiān)督部門不存在行政隸屬關(guān)系，不得存在合伙、合作經(jīng)營(yíng)等利益關(guān)系。

第六條兩個(gè)以上資質(zhì)等級(jí)不同的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)同一工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的，按照資質(zhì)等級(jí)較低的營(yíng)業(yè)執(zhí)照范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；各方招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂書面合同，并對(duì)招標(biāo)代理活動(dòng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可以跨地區(qū)承接工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。任何單位和個(gè)人不得以任何方式限制或者排除招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第八條國(guó)家投資建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事項(xiàng)：

（1）招標(biāo)人是對(duì)項(xiàng)目具有行政監(jiān)督職能的主管部門；

（二)行政監(jiān)管部門工作人員為招標(biāo)項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人；

（三)近3年在實(shí)施項(xiàng)目招標(biāo)活動(dòng)中存在違法行為。

第九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專職技術(shù)人員只能受聘于一個(gè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。非招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聘用人員不得從事招標(biāo)代理活動(dòng)。

第十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或派出的業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)有至少3名經(jīng)代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)的專職技術(shù)人員。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)其分支機(jī)構(gòu)或派出機(jī)構(gòu)開展的招標(biāo)代理活動(dòng)承擔(dān)法律責(zé)任。

第十一條禁止下列行為：

（1）轉(zhuǎn)讓、分包招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

(二)轉(zhuǎn)讓、出借、倒賣招標(biāo)代理資質(zhì)證書；

（三)借用他人投標(biāo)代理資格證書從事投標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

(四)無(wú)招標(biāo)代理資質(zhì)證書或超出招標(biāo)代理資質(zhì)范圍從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第三章執(zhí)業(yè)規(guī)則

第十二條除本辦法第八條規(guī)定外，招標(biāo)人具備下列編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事項(xiàng)：

（1）在工程技術(shù)、概算、財(cái)務(wù)、工程管理等方面具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)實(shí)力；

（二)有類似建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)；

（三)有專門的投標(biāo)機(jī)構(gòu)或有3名以上的專職投標(biāo)技術(shù)人員。

依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。

任何單位和個(gè)人不得強(qiáng)迫其委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

第十三條招標(biāo)人有權(quán)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)并委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

招標(biāo)人委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理，并有權(quán)要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)出具招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書原件。建設(shè)項(xiàng)目。

第十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，承擔(dān)下列全部或者部分工作：

(一)代會(huì)中標(biāo)公告;

(二)代計(jì)專招標(biāo)邀請(qǐng)函；

(三)代訊資格預(yù)審文件；

(四)協(xié)助投標(biāo)人審核投標(biāo)資格預(yù)審文件；

(五)準(zhǔn)備和發(fā)出招標(biāo)文件；

(六)準(zhǔn)備工程量清單；

(七) base;

（八)組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場(chǎng)，回答問題，起草答辯記錄；

（九)協(xié)助招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托依法成立評(píng)標(biāo)委員會(huì)；

（十)協(xié)助招標(biāo)人或受招標(biāo)人委托組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、投標(biāo)；

（十一)準(zhǔn)備一份關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；

（十二)辦理招標(biāo)備案手續(xù)及相關(guān)事項(xiàng)公示手續(xù)；

(十三)代設(shè)定合同;

（10四)其他約定事項(xiàng)。

第十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面合同。

書面合同應(yīng)注明：

（1）招標(biāo)人名稱和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名稱；

(二)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)及證書編號(hào)；

(三)委托代理內(nèi)容；

（四)在本機(jī)構(gòu)注冊(cè)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和兩名以上負(fù)責(zé)代理業(yè)務(wù)的專職技術(shù)人員的姓名和身份證號(hào)碼；

(五)服務(wù)費(fèi)及其支付方式；

(六)表演期;

(七)違約責(zé)任及爭(zhēng)議解決方式；

(八)簽到時(shí)間地點(diǎn)；

（九)雙方同意的其他事項(xiàng)。

第十六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)承接招標(biāo)代理業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)按照合同約定，安排具有相應(yīng)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)能力的專職技術(shù)人員從事招標(biāo)代理工作。

第十七條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提供從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需的文件、資料，并對(duì)提供的文件、資料的準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。

招標(biāo)人及其工作人員不得從事下列與招標(biāo)代理活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)：

(1) 收受賄賂、索取回扣或者謀取其他不正當(dāng)利益；

（二)以違規(guī)降價(jià)、操縱招投標(biāo)為條件選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（三)與招投標(biāo)機(jī)構(gòu)勾結(jié)，在招投標(biāo)中弄虛作假，規(guī)避招投標(biāo)，公開招攬，暗中決定四川網(wǎng)站建設(shè)代理，肢解發(fā)合同；

（四)指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不按照法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)程序擔(dān)任招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向招標(biāo)人和投標(biāo)人收取的費(fèi)用，必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用承包業(yè)務(wù)，不得以低收費(fèi)為由降低招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，不得對(duì)投標(biāo)人或中標(biāo)人附加條件或收取任何費(fèi)用。投標(biāo)人不得收取登記。投標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予沒收。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能對(duì)資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件的銷售收取費(fèi)用；投標(biāo)中使用的圖紙和材料只能收取押金，未中標(biāo)單位退回圖紙和材料的，押金將退還。

第十九條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守有關(guān)招標(biāo)人的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；招標(biāo)人對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的請(qǐng)求予以拒絕。

招標(biāo)人對(duì)委托范圍內(nèi)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的投標(biāo)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)代理過程中對(duì)自身違法違規(guī)行為和超出委托范圍的行為承擔(dān)法律責(zé)任由投標(biāo)人提供。

第二十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以賄賂、回扣或者其他不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式承包建設(shè)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

第二十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得以不合理的條件限制、排除、歧視投標(biāo)人或者潛在投標(biāo)人。

第二十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其專職技術(shù)人員不得接受招標(biāo)人、投標(biāo)人的委托，或者接受兩個(gè)以上投標(biāo)人的委托，在同一招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從事同一招標(biāo)投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。同一個(gè)項(xiàng)目。

第二十三條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的合法權(quán)益。

第二十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與招標(biāo)人存在從屬關(guān)系，不得存在股東、合作經(jīng)營(yíng)等利益關(guān)系。

第二十五條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)在招標(biāo)代理活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密保密，不得泄露，不得利用這種做法謀取不正當(dāng)利益，不得與第三方勾結(jié)損害招標(biāo)人的利益。 , 投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第二十六條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立代理業(yè)務(wù)檔案，妥善保存招標(biāo)活動(dòng)中形成的有關(guān)文件、資料；受委托代理范圍內(nèi)的文件、資料，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的檔案保存期限抄送所有人保管，有關(guān)行政監(jiān)察部門協(xié)商時(shí)應(yīng)當(dāng)提供。

第二十七條招標(biāo)代理資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)代理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的基本信息、專職技術(shù)人員、經(jīng)營(yíng)情況、不良記錄、資質(zhì)認(rèn)定審核等信息，并予以公布。將其公之于眾。

第四章處罰規(guī)定

第二十八條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)信息或者提供虛假材料申請(qǐng)工程建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，發(fā)證機(jī)構(gòu)不予受理或者頒發(fā)資質(zhì)證書，給予警告并拒絕受理。 1年內(nèi)申請(qǐng)資格。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)以欺詐、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)證書的，由發(fā)證機(jī)構(gòu)處3萬(wàn)元罰款，吊銷其工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)，并處收回其資格證書。年內(nèi)不接受資格申請(qǐng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條 違反本辦法第十一條規(guī)定之一的，對(duì)其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不產(chǎn)生影響，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。

第三十條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十條規(guī)定的，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十一條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款：

（一）違反本辦法第十八條的；

(二)同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人的委托，或者接受兩個(gè)或兩個(gè)以上投標(biāo)人的委托，在同一個(gè)項(xiàng)目中從事相同的招標(biāo)投標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（三)違反招標(biāo)代理合同，安排機(jī)構(gòu)非專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)招標(biāo)代理工作；

（四)未按照國(guó)家有關(guān)檔案保存期限規(guī)定保存招標(biāo)活動(dòng)相關(guān)文件資料或拒絕相關(guān)行政監(jiān)督部門查閱的；

（五)不會(huì)以違反法律、法規(guī)和規(guī)章的方式拒絕招標(biāo)人的要求。

第三十二條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)因違法行為受到行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)通知并批評(píng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人員，并依法追究招標(biāo)人的責(zé)任。 3年內(nèi)禁止代理業(yè)務(wù)。

第三十三條因招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)給委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第三十四條招標(biāo)人違反本辦法第十三條規(guī)定，委托不具備相應(yīng)招標(biāo)代理資格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)擔(dān)任招標(biāo)代理的，責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以下罰款。元和三萬(wàn)元。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予警告、記過、記過處分。情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予降級(jí)、開除、開除職務(wù)處分。造成損失的，賠償部分或全部損失。

第三十五條投標(biāo)人及其工作人員違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；影響中標(biāo)結(jié)果的中標(biāo)無(wú)效；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條本辦法規(guī)定的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資格的取消、暫?；蛘呷∠?，由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)確定；其他行政處罰由有關(guān)行政監(jiān)察部門按照各自職責(zé)分工依法確定。

有關(guān)行政監(jiān)管部門將處罰結(jié)果抄送招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)四川網(wǎng)站建設(shè)代理，并記錄在招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信息庫(kù)不良記錄檔案中。屬于甲級(jí)資質(zhì)代理機(jī)構(gòu)的，省級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門。

第三十七條有關(guān)行政監(jiān)察部門有下列行為之一的，由上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的；

（二)違法限制或排除招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依法從事的工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)；

（三)非法干預(yù)投標(biāo)人選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)；

（四)為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

第三十八條招標(biāo)代理活動(dòng)中違反其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的，依照相應(yīng)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定處理。

第五章附則

第三十九條本辦法自2005年5月1日起施行。