1、政府網(wǎng)頁

“政府網(wǎng)頁”首次詳細披露了香港政府各部門的靜態(tài)信息，包括：香港政府的整體組織架構(gòu)、政府各部門的“電話簿”和電子郵件在“電話簿”中，不僅提供各部門的聯(lián)系電話和投訴熱線，還提供各部門辦公室工作人員的電話號碼、電子郵箱等信息，并為其提供在線搜索功能。

同時，“政府網(wǎng)頁”通過“政策局與部門”欄目，統(tǒng)一匯總了香港政府各部門的分站和香港高校的網(wǎng)址部。從而客觀上為各個部門的子站點搭建了統(tǒng)一的入口，方便用戶快速進入各個部門的子站點，獲得針對性的服務(wù)。

2、政府服務(wù)

“政務(wù)服務(wù)”欄目作為在線服務(wù)的主要載體，設(shè)置了“電子服務(wù)”、“文體活動”、“就業(yè)”、“商務(wù)”、“其他類別”五個欄目"，涵蓋了相當多的覆蓋范圍。提供超過1,200項網(wǎng)上公共服務(wù)，服務(wù)數(shù)量已占香港政府提供的所有電子服務(wù)的90%以上，體現(xiàn)了香港在電子政務(wù)建設(shè)方面的先進水平。

在具體的服務(wù)主題設(shè)置中，“政務(wù)服務(wù)”將政務(wù)職能與用戶需求緊密結(jié)合。一方面，該欄目提供線上服務(wù)，針對“土地登記”、“營業(yè)執(zhí)照”、“公司登記”、 “食品許可證”。 ”、“辦理車證、駕照”不僅是政府的職能，也與民眾的日常生活息息相關(guān)。它降低了政府服務(wù)的成本，提高了公眾獲得相關(guān)服務(wù)的效率。

另一方面，“電子服務(wù)”欄目直接鏈接到“esd Life Easy”網(wǎng)站，根據(jù)用戶需求提供大量在線服務(wù)。如圖 2 所示，該欄目分為政府部門、應(yīng)用主題和用戶“生命周期”三個不同的類別：

圖2電子服務(wù)的分類和組織

●以香港政府各部門為基礎(chǔ)，按部門分類匯總香港政府各部門子網(wǎng)站提供的在線服務(wù)；

● 根據(jù)不同的應(yīng)用主題對服務(wù)內(nèi)容進行分類，包括“運動休閑”、“性別婚姻”、“居家飲食”、“醫(yī)療保健”、“教育就業(yè)”、“旅游交通”、“商業(yè)與金融””和“民政事務(wù)”等主題，共提供200項互動或交易性質(zhì)的公共服務(wù)；

●主題根據(jù)用戶“生命周期”的各個階段進行分類，包括“孩子”、“孩子的成長”、“進入十八歲”、“就業(yè)和工作”、“建立家庭”、“主題”等因為“駕駛樂趣”、“休閑娛樂”和“退休生活”為不同階段的用戶提供所需的服務(wù)。

按部門和“生命周期”分類側(cè)重于組織提供政府公共服務(wù)，服務(wù)主體為政府機構(gòu)；主體分類側(cè)重于組織提供用戶所需的社會服務(wù)，服務(wù)主體為相關(guān)社會組織。適當引入社會機構(gòu)，整合社會資源，拓展了政府網(wǎng)站服務(wù)的廣度和深度。

3、政府信息

“政府資訊”欄目主要包括“香港概況”、“政府通告”、“政府刊物”、“報告”、“旅游資訊”等幾大主題。不僅包括與《香港概覽》有關(guān)的香港概況、法律制度、經(jīng)濟形勢等一般信息，以及政府年報、報告等規(guī)劃成果，還包括關(guān)鍵流程如政府職位空缺和政府項目招標。信息。政府《財政預(yù)算案》、政府年報，以及政府工作過程中產(chǎn)生的人事調(diào)整、空缺、招標公告等信息全面向社會公開，為建設(shè)透明政府奠定基礎(chǔ)。此外，本欄目還提供了大量視頻和音頻形式的宣傳片，豐富了信息的內(nèi)容和表達方式。

在提供信息的方式上，香港政府網(wǎng)站開辟了兩個渠道：主動提供和用戶請求。大量政府信息通過政府網(wǎng)站積極向公眾提供。同時，一方面，用戶可以根據(jù)自己的具體需求，通過在線訂閱政府刊物，獲取越來越詳細的政府信息；內(nèi)容中的非禁止內(nèi)容應(yīng)向相關(guān)部門申請，以獲得網(wǎng)站未公開的所需信息。政府部門將根據(jù)《信息披露守則》決定是否披露具體信息，并有義務(wù)滿足公眾的申請需要。這既保障了公眾的知情權(quán)，也為政府部門的信息公開提供了操作規(guī)范。

4、新聞

香港政府網(wǎng)站的“新聞”欄目與“香港政府新聞網(wǎng)”直接相連，其初衷是“為政府提供與市民互動、發(fā)布政府新聞和信息的新渠道”以創(chuàng)新的多媒體方式進行通信。”發(fā)布了大量政府工作新聞，不僅包括“施政報告”、“預(yù)算案”、“新聞焦點”等公眾關(guān)注的話題，還有與公眾生活息息相關(guān)的“交通狀況”。日常生活。 》、《都市生活》、《兒童世界》等主題。通過設(shè)置這些主題，它為市民提供了大量的實時信息。

除了發(fā)布政府動態(tài)新聞網(wǎng)站模板，促進政府與公眾的互動和溝通，創(chuàng)造公眾參與的渠道是本欄目的另一個主要目的。在公眾參與方面，本欄目主要設(shè)置：

●“政府評論”：政府各部門領(lǐng)導(dǎo)定期就當前與香港有關(guān)的一些熱點問題發(fā)表評論。同時，還開設(shè)了“專訪”欄目，就一些與公眾生活密切相關(guān)的話題網(wǎng)站開發(fā)，對相關(guān)人士進行在線訪談。面試；

●“討論區(qū)”：?????政府會不定期向公眾咨詢一些與公眾密切相關(guān)的當前政府工作，例如降低交通噪音，稅制改革計劃等。公眾可以使用已發(fā)布的反饋的聯(lián)系地址、郵箱、電話、傳真等；

●“征求意見稿”：政府在決策前在網(wǎng)上公布施政方針、規(guī)劃預(yù)算、機構(gòu)重組、選舉事項等各類政府文件，并設(shè)定一定的時限。根據(jù)已公布的現(xiàn)場咨詢會，傳真或什至就文件問題發(fā)表自己的看法。

通過在線留言、電子郵件、傳真熱線、咨詢文件等方式，搭建政民互動渠道；通過政府評議和網(wǎng)絡(luò)采訪，闡明政府立場和主張，促進政民溝通。

二、與網(wǎng)站建設(shè)一起建設(shè)電子政務(wù)

1、政府工作與用戶需求相結(jié)合，組織各部門以分站方式參與和服務(wù)用戶

香港政府網(wǎng)站以分站方式整合香港政府各部門及在港高校在線資源，信息量大、覆蓋面廣、服務(wù)全面、使用方便。目前，通過香港政府網(wǎng)站，所有政府賬單都可以在線支付，1500多份表格可以在線下載，400多項服務(wù)可以在線申報。已經(jīng)可以通過網(wǎng)站獲得服務(wù)了……政府網(wǎng)站已經(jīng)成為香港政府為公眾和企業(yè)提供綜合公共服務(wù)不可或缺的重要平臺。

在專題欄目組織方面，香港政府網(wǎng)站一方面按不同主題分類，另一方面按政府職能分類。兩種分類方式雖然不同，但最終用戶基本都是通過部門分站獲得特定主題服務(wù)。

這樣，政務(wù)工作與用戶需求相結(jié)合，子網(wǎng)站建設(shè)的核心理念是公開關(guān)鍵政務(wù)信息，滿足用戶服務(wù)需求網(wǎng)站開發(fā)，按照標準組織網(wǎng)頁“統(tǒng)一的外觀和風(fēng)格”。在設(shè)計中，子站點的建設(shè)廣度覆蓋特區(qū)政府各司局小程序開發(fā)，并根據(jù)需要深入相關(guān)司局。在此基礎(chǔ)上整合資源，協(xié)調(diào)各部門業(yè)務(wù)流程，合法收集不同機構(gòu)保存的相關(guān)數(shù)據(jù)，打破信息孤島格局。 .

以勞工處子網(wǎng)站為例，主要設(shè)置“新聞公報”、“最新消息”、“勞動法”、“公共信息”等信息披露主題； “公共表格”等在線服務(wù)主題；同時，還設(shè)置了“聯(lián)系我們”，收集用戶對該子站的評論及其他勞動用工意見，開辟公眾參與渠道。此外，網(wǎng)站還設(shè)立了多個就業(yè)相關(guān)的專題欄目。這已成為香港部門分站典型的欄目設(shè)置方式。

圖3分站就業(yè)主題設(shè)置

在子站具體主題內(nèi)容的組織上，將政府職能與用戶需求緊密結(jié)合。一方面，通過線上服務(wù)，全面推進部門政務(wù)工作，提高政務(wù)運行效率；另一方面，它關(guān)注用戶需求。主題設(shè)置提高了網(wǎng)站的服務(wù)效率。

以勞工處提供的“就業(yè)”主題為例，如圖3所示。一方面，立足政府職能，設(shè)立“信息廊”，介紹就業(yè)政策和勞動法，并發(fā)布各種就業(yè)信息。另一方面，針對不同用戶設(shè)置“求職”、“招聘”等相關(guān)實時話題，為用戶提供針對性服務(wù)，充分滿足用戶需求，最終使政府網(wǎng)站成為企業(yè)和公眾的重要平臺招聘和雇用。這也提高了服務(wù)覆蓋范圍并擴大了用戶群。

2、電子政務(wù)與電子商務(wù)相結(jié)合，為用戶提供全面優(yōu)質(zhì)的個性化服務(wù)

香港政府網(wǎng)站作為綜合性信息平臺，在服務(wù)形式組織、網(wǎng)站主題內(nèi)容設(shè)置、網(wǎng)站運營模式等方面都充分考慮了社會資源的兼容性。社會機構(gòu)與電子政務(wù)相結(jié)合，涵蓋社會生活的方方面面。尤其是在網(wǎng)站服務(wù)的運營模式上，通過電子政務(wù)搭建信息平臺，帶動電子商務(wù)的發(fā)展；通過兩者的結(jié)合，為用戶提供全面、優(yōu)質(zhì)的個性化服務(wù)，擴大網(wǎng)站用戶數(shù)量；通過電子商務(wù)的參與，積累資金，推動電子政務(wù)的發(fā)展。通過利用私營部門在客戶關(guān)系管理方面的技術(shù)專長、創(chuàng)造力和經(jīng)驗，以新的方式為社區(qū)提供綜合服務(wù)是香港政府網(wǎng)站的一個顯著特點。

“政務(wù)服務(wù)”欄目下的“電子服務(wù)”運營模式深刻體現(xiàn)了這一特點。讓社會機構(gòu)進行“電子服務(wù)”系統(tǒng)的開發(fā)、融資、運維，在交易量達到雙方預(yù)先約定的水平后，政府將開始向承包者支付交易費用。期間，民營企業(yè)可以利用自己搭建的政府網(wǎng)站平臺，合理為用戶提供廣告和電子商務(wù)服務(wù)，增加收入。通過這種模式，政府不僅可以將需要承擔的商業(yè)風(fēng)險降到最低，同時，為了擴大網(wǎng)站的用戶數(shù)量，私人承包商將努力推動各種服務(wù)在“電子化服務(wù)”深受各行各業(yè)的青睞。提高服務(wù)質(zhì)量；另一方面，它將以用戶為中心，提供更多的個性化電子商務(wù)服務(wù)。最終實現(xiàn)了政府和私營部門的雙贏。

在服務(wù)主題的設(shè)置上，如前所述，“電子服務(wù)”也按照三種不同的分類方式對服務(wù)進行分類和組織。雖然這種分類在形式上是分開的，但可以在特定的主題服務(wù)中使用。內(nèi)容的設(shè)置相互呼應(yīng)，從而為用戶提供全面而深入的服務(wù)。

以“新婚夫婦”為主題。在組織服務(wù)內(nèi)容時，一方面提供完整的結(jié)婚證在線預(yù)訂服務(wù)，同時也為通過在線預(yù)訂辦理結(jié)婚手續(xù)并在婚姻登記處結(jié)婚的人員提供在線服務(wù)。網(wǎng)友們，圍繞婚姻主題，網(wǎng)站設(shè)置了“預(yù)約”、“我的婚禮”、“視頻婚紗照”、“你要吃飯”、“新柜子”、“專家之蜜”等10個主題引入社會組織，在婚禮、宴會、旅游等與新人有關(guān)的各方面為新人提供貼身服務(wù)。通過“新婚夫婦”主題，用戶除了可以在線預(yù)約結(jié)婚證等手續(xù)外，還可以通過社會組織提供的電子商務(wù)服務(wù)，在線安排自己的婚禮、婚紗照、宴會、旅游等事宜。

結(jié)合電子政務(wù)和電子商務(wù)，以政府網(wǎng)站為平臺，同時為用戶提供有償社會服務(wù)，實現(xiàn)雙方共贏；通過全方位、個性化的服務(wù)，政務(wù)網(wǎng)站真正融入用戶的日常生活，電子政務(wù)建設(shè)全面覆蓋社會生活的方方面面。這是香港通過網(wǎng)站建設(shè)建設(shè)電子政務(wù)的獨特之處。

3、新聞與評論相結(jié)合，打造流暢的互動渠道，確保公眾參與和監(jiān)督

香港政府網(wǎng)站通過新聞與評論相結(jié)合，搭建了暢通的政府與公眾互動渠道，通過政府實時信息、政府評論、在線論壇、在線等多種渠道保護公眾。面談和咨詢文件。參與監(jiān)督。

以香港的稅制改革為例。一是網(wǎng)站將在互聯(lián)網(wǎng)上公布稅收、政府財政收入等現(xiàn)狀信息，主管部門財政、國庫局負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)也將在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評論，明確當前用戶的情況。政府對稅制改革的立場和看法，以加強政府與民眾的溝通。同時，稅改政府文件將上傳至“咨詢文件區(qū)”。在規(guī)定時限內(nèi)，公眾可通過其中公布的電子郵件、電話傳真、郵寄地址等方式提出意見和建議，或參加征求意見稿中公布的現(xiàn)場意見咨詢會。表達個人意見。此外，公眾也可以通過“論壇”向主管部門提出意見。

這種將新聞信息發(fā)布與政府、公眾意見相結(jié)合的方式，一方面保證了最新的政府工作動態(tài)能夠順利地向公眾傳達。通過政府網(wǎng)站，公眾找到了與政府溝通的有效渠道。能及時參與政府的實際決策；另一方面，多渠道吸納民意，政府決策過程公開透明，保障了公眾參與監(jiān)督的權(quán)利，有效促進了民主政府和電子政府的建設(shè)。

香港政府網(wǎng)站堅持政府職能與用戶需求有機結(jié)合，以分站模式整合政府各部門資源，構(gòu)建電子政務(wù)，搭建信息平臺。為滿足各類用戶群體的需求，進行主題設(shè)置，全面提升網(wǎng)站資源。利用效率；通過網(wǎng)站建設(shè)，整合政府各部門和相關(guān)社會組織的資源，將電子政務(wù)與電子商務(wù)相結(jié)合，不僅為用戶提供全面、優(yōu)質(zhì)的貼身服務(wù)，促進電子商務(wù)的發(fā)展，同時也降低了政府的服務(wù)成本，擴大了網(wǎng)站的用戶數(shù)量，電子政務(wù)全面覆蓋了公眾生活的方方面面；新聞與評論相結(jié)合，打造了暢通有效的公眾在線參與渠道，保障了公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進了民主。建立政府和電子政務(wù)。以網(wǎng)站建設(shè)為契機，建設(shè)電子政務(wù)，推進“數(shù)字化香港治理”，是香港政府推動電子政務(wù)發(fā)展的基本策略。

中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院張向宏張紹同姚勇