今天，我省印發(fā)了《促進餐飲業(yè)健康發(fā)展的政策措施》，對全省餐飲業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、品牌推廣、綠色發(fā)展有了明確的方向。針對大家關(guān)心的熱點問題，記者采訪了省商務(wù)廳市場建設(shè)司相關(guān)負責(zé)同志，請他們詳細說明政策措施的依據(jù)、目的和具體內(nèi)容。

問：《政策措施》的依據(jù)和目的是什么？

答：政策措施主要依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進國內(nèi)貿(mào)易流通健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕51號）和商務(wù)部《關(guān)于促進國內(nèi)貿(mào)易流通健康發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)〔2014〕51號）加快發(fā)展大眾化餐飲”（商服貿(mào)函[2014]265號）等文件精神印發(fā)。主要目的是全面謀劃布局，完善我省餐飲業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系；科學(xué)合理引導(dǎo)，促進青海餐飲業(yè)健康發(fā)展；加強政策保障，為我省餐飲業(yè)營造良好環(huán)境。

該政策措施于2015年1月16日正式實施，有效期至2020年1月15日。

問：總的來說餐飲行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，這十一項具體措施包括哪些方面？

答：主要措施體現(xiàn)在：一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)餐飲業(yè)發(fā)展。各級政府要把餐飲業(yè)納入商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，因地制宜，分類指導(dǎo)，合理布局。借助新農(nóng)村建設(shè)、城市改造、社區(qū)商業(yè)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和個人在交通樞紐、商業(yè)中心、開發(fā)區(qū)、旅游（休閑）區(qū)、居住社區(qū)等重點區(qū)域建設(shè)餐飲門店，重點發(fā)展休閑餐飲、民族餐飲、特色餐飲、大眾餐飲。

二、開發(fā)大眾化餐飲。引導(dǎo)高端餐飲企業(yè)準確把握市場發(fā)展趨勢，積極拓展公共餐飲服務(wù)項目，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。引導(dǎo)餐飲企業(yè)在居民小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、旅游景區(qū)、交通樞紐等消費需求旺盛的地區(qū)發(fā)展便利化服務(wù)，發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康、實惠的早餐、快餐、特色小吃等大眾化餐飲產(chǎn)業(yè)。鼓勵餐飲企業(yè)發(fā)展商務(wù)餐飲、婚慶宴席、家庭聚餐、旅游團餐等業(yè)態(tài)，滿足不同消費群體的需求。

三、推動品牌發(fā)展。引導(dǎo)餐飲企業(yè)利用高原生態(tài)和民族文化優(yōu)勢，傳承、弘揚、創(chuàng)新青海特色菜肴，探索區(qū)域餐飲文化，打造青海餐飲品牌，著力打造中國馳名商標(biāo)、中華老字號、青海老字號、青海省著名商標(biāo)。支持餐飲企業(yè)引進先進管理技術(shù)和理念，發(fā)展統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)絡(luò)營銷等現(xiàn)代經(jīng)營方式。積極引進省外知名品牌，提升青海餐飲企業(yè)經(jīng)營管理水平。鼓勵餐飲企業(yè)利用民族節(jié)日文化體育活動，

四、 提升餐飲行業(yè)標(biāo)準化水平。加強餐飲行業(yè)標(biāo)準化、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準化建設(shè)，完善餐飲行業(yè)標(biāo)準體系，嚴格執(zhí)行清真食品生產(chǎn)流通規(guī)定，引導(dǎo)餐飲企業(yè)規(guī)范技術(shù)操作，加強標(biāo)準化示范推廣應(yīng)用，不斷提高標(biāo)準化的質(zhì)量和水平。鼓勵餐飲企業(yè)推進中央廚房建設(shè)，建立冷鏈配送和信息化管理系統(tǒng)，實施產(chǎn)供銷一體化，實現(xiàn)標(biāo)準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。

五、提倡綠色消費。嚴格執(zhí)行從嚴經(jīng)濟等國家法律和政策，促進經(jīng)濟、文明、健康消費。培育一批集節(jié)能技術(shù)改造和餐飲垃圾回收利用為一體的綠色餐飲企業(yè)，鼓勵餐飲企業(yè)自覺節(jié)約水、材料、能源，提高資源利用效率。鼓勵餐飲企業(yè)增設(shè)“小份”、“半份”、“分區(qū)”、“自助”等餐飲服務(wù)項目餐飲行業(yè)網(wǎng)站建設(shè)，發(fā)展健康營養(yǎng)餐飲，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得市場。

六、加強行業(yè)管理。各級行業(yè)主管部門要加強協(xié)調(diào)，會同有關(guān)單位依法對餐飲行業(yè)市場進行監(jiān)管，嚴格執(zhí)行《食品安全法》等法規(guī)和標(biāo)準，規(guī)范餐飲企業(yè)和餐飲企業(yè)的行為。員工依法依規(guī)。建立健全政府、協(xié)會、消費者和新聞媒體協(xié)調(diào)的監(jiān)督評價體系，重點加強食品安全監(jiān)管，確保采購、生產(chǎn)、加工等流通環(huán)節(jié)安全。完善餐飲企業(yè)信用信息記錄披露制度，依法公布失信“黑名單”，并促進行業(yè)的誠信。支持行業(yè)協(xié)會研究掌握餐飲市場發(fā)展趨勢和趨勢，協(xié)助行業(yè)管理部門幫助企業(yè)解決問題，服務(wù)企業(yè)健康發(fā)展。整頓餐飲市場秩序，規(guī)范發(fā)展農(nóng)家樂、私家菜等新型餐飲業(yè)態(tài)，提高經(jīng)營管理水平，杜絕違規(guī)經(jīng)營，營造公平競爭環(huán)境。

七、加大資金支持。加大對餐飲企業(yè)的融資支持，充分發(fā)揮商業(yè)保理作用，鼓勵商業(yè)銀行支持餐飲企業(yè)在城鄉(xiāng)社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企事業(yè)單位等附近建設(shè)便利餐廳和品牌連鎖店。餐飲企業(yè)通過無形資產(chǎn)、實物資產(chǎn)、經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保貸款等多種方式獲取信貸資金。鼓勵有實力的餐飲企業(yè)在多層次資本市場募集資金、發(fā)行債券。完善銀行卡交易手續(xù)費定價機制，進一步降低餐飲業(yè)整體手續(xù)費率。

八、減輕行業(yè)負擔(dān)。嚴格執(zhí)行國家有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。2014年10月1日至2015年12月31日，對月營業(yè)額3萬元以下的餐飲企業(yè)免征營業(yè)稅。餐飲企業(yè)實行與工業(yè)企業(yè)相同的水電價格政策。餐飲企業(yè)已繳納污水處理費，污水并入城市管網(wǎng)的，不再征收排污費。簡化餐飲企業(yè)燈光、廣告設(shè)置審批程序，合理放寬餐飲企業(yè)廣告設(shè)置規(guī)定。在不影響社會和交通秩序的情況下，城管、交通等部門要支持餐飲企業(yè)設(shè)立早餐夜市經(jīng)營網(wǎng)點。加強對中小餐飲企業(yè)的引導(dǎo)和保護，落實中小企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，減輕餐飲企業(yè)負擔(dān)。

九、品牌獎勵。我省餐飲企業(yè)獲得“中國馳名商標(biāo)”、“中華人民共和國地理標(biāo)志保護”、“中華老字號”等稱號的，將授予一個- 最高50萬元的時間獎勵；他們將被授予“青海省著名商標(biāo)”和“青海老字號”。稱號，最高一次性獎勵10萬元；青海省傳統(tǒng)特產(chǎn)名牌食品商標(biāo)注冊成功，每件獎勵1000元。獎勵資金從省級金融品牌建設(shè)發(fā)展專項資金中撥付。

十、 支持人才培養(yǎng)。充分發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會作用，鼓勵餐飲企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)機制，履行在職培訓(xùn)義務(wù)，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)；依法實行勞動合同制度，增強餐飲企業(yè)吸引力，穩(wěn)定勞動力。鼓勵餐飲企業(yè)與專業(yè)院校合作，拓寬就業(yè)渠道，吸引高校畢業(yè)生和4050名社會成員到餐飲業(yè)就業(yè)。推行職業(yè)經(jīng)理人制度，培養(yǎng)和引進職業(yè)餐飲管理人員，促進餐飲經(jīng)營管理專業(yè)化、規(guī)范化。

十個一、 支持鏈上運營和規(guī)?；\營。支持有實力的餐飲企業(yè)在省內(nèi)外開展連鎖經(jīng)營。對新增面積100平方米以上的連鎖店或面積500平方米以上的美食廣場（店），采取獎勵補貼方式。重點支持服務(wù)業(yè)發(fā)展基金。（謝麗娜）