一、加強組織領導，建立健全工作機制

1.堅持高水平推進

我委高度重視政務公開工作，成立了以委黨委書記、主任為組長seo優(yōu)化，相關部門為成員單位的政務公開領導小組，明確了相關工作職責。領導小組多次聽取政務公開和政務服務工作匯報，研究協(xié)調解決存在的問題。將政務服務工作納入部門領導職責分工，并在委官網(wǎng)公布。制定出臺了《湖南省衛(wèi)生健康委員會政務公開管理辦法》，規(guī)定了全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)信息公開的范圍，主要是：機構職能；政策法規(guī)；規(guī)劃計劃；部門預算、部門決算；行政許可等審批事項；全省衛(wèi)生標準、食品安全標準；全省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計信息、公告、通知等；法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，以及其他需要社會公眾廣泛知曉或參與的信息，如干部任免、公務員錄用、招標采購；工作動態(tài)等。該文件的發(fā)布，明確了我委政務公開范圍、主動公開、依申請公開的方式和程序，并就如何加強政務工作督導考核提出了方法措施，對全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)政務公開工作具有很強的指導和示范作用。同時明確將政務公開納入績效考核體系，考核分值權重不低于4%，對全省衛(wèi)生健康系統(tǒng)重點政務信息公開情況進行定期督導，確保政務公開工作落到實處。

（二）加強業(yè)務培訓

舉辦全省政務服務能力培訓班，委直屬單位分管政務公開領導、相關業(yè)務人員全部參加培訓。同時派員認真參加國家衛(wèi)生健康委、省政務信息發(fā)展中心、省政府政務服務中心組織的政府信息和政務服務培訓班。通過加強業(yè)務培訓，建立健全政務公開工作隊伍，工作人員開展政務公開工作的能力得到進一步提升，確保政務公開工作順利開展。

2.加強窗口建設，做好政務公開相關服務

堅持便民利民導向，堅持政務辦事“一站式”審批、“一窗式”服務，全面加強政務服務大廳建設網(wǎng)站優(yōu)化，為群眾提供優(yōu)質高效的政務服務。

（一）積極營造便捷服務環(huán)境

設立專門政務服務大廳，進一步完善政務服務大廳硬件環(huán)境，設置電子觸摸屏和紙質辦事指南，將行政許可事項、依據(jù)、條件、時限等工作材料向社會公開，及時在網(wǎng)上公布行政許可結果，提高服務透明度。同時對網(wǎng)上政務服務實行實時監(jiān)管，確保我委所有行政許可審批事項均可通過政務服務網(wǎng)絡辦理，督促許可審批事項在法定時限內辦結基礎上壓縮辦理時間三分之一。

（二）理順政務公開辦理流程

按照省審改辦要求和《關于做好行政權力運行流程編制工作的通知》，對涉及我委的17項行政許可權力（含30個子項）進行了梳理，繪制了各行政許可事項（含子項）審批流程圖并在網(wǎng)站上公布，同時及時與省政府發(fā)展研究中心對接，完成網(wǎng)上辦事調整，進一步便利群眾辦理行政許可事項。

（三）規(guī)范優(yōu)化受理發(fā)證程序

堅持群眾“只跑一次”工作理念，認真完成各項受理辦證任務。政務服務大廳實行先受理、分類轉交業(yè)務部門、辦結后發(fā)證，確保一個窗口、一次受理，嚴格落實首問首責、一次告知、限時辦結、服務承諾等制度，讓群眾享受到方便快捷的政務服務。

（四）征求意見、反映情況

按照國務院安排部署，政務服務大廳設立“2018年政府工作報告你了解多少”“全國政務服務投訴建議”等專題專欄和宣傳欄，動員群眾積極參與，收集輿情，反映民意。

三、抓住關鍵環(huán)節(jié)，做好健康扶貧等重點領域信息公開

（一）重點領域信息公開穩(wěn)步推進。我委按照統(tǒng)一部署，在省委門戶網(wǎng)站上公布了權力清單、責任清單、政府信息公開目錄、政府信息公開指南等。省委法制辦加強對本機關起草的規(guī)范性文件的合法性審查，相關文件已送省法制辦進行合法性審查，確保我委政府信息和政務服務依法依規(guī)實施。繼續(xù)做好健康健康領域信息公開工作，推進醫(yī)療機構院務公開，完善公開目錄，加強法定傳染病疫情及防治信息公開，做好食品安全信息公開工作，實施食品安全信息化項目，有效開展食品安全宣傳工作，扎實完成食品安全標準管理工作。

（二）推進健康扶貧，提供充分的信息公開服務

省委、省政府把健康扶貧作為重大政治任務、重中之重、第一要務的民生工程。省政府成立了由分管副省長擔任組長的健康扶貧領導小組，建立了省政府負總責、市縣抓落實的工作機制。省政府相繼出臺了健康扶貧項目實施方案、“三個一批”行動方案、農(nóng)村貧困人口大病專項救治、先治后付、一站式結算、對農(nóng)村建檔立卡貧困人口實施醫(yī)療救助、關于進一步做好城鄉(xiāng)居民大病保險工作的通知等政策文件。實行“三增加、兩補助、一減免、一保障”的貧困人口看病就醫(yī)綜合保障機制，基本建立起使貧困人口“看得起病、看得好病、看得方便病、少生病”的政策體系。加大財政投入力度。2017年2月，省扶貧辦、保監(jiān)會湖南監(jiān)管局啟動“扶貧優(yōu)惠保險”，全省131個縣區(qū)（含管理區(qū)）已啟動扶貧優(yōu)惠保險，占貧困人口縣域的98.5%。其中，貧困家庭綜合保障保險貧困人口覆蓋率達99.98%，縣級財政補貼保費數(shù)億元。 2018年以來，我省啟動基層健康醫(yī)療本土人才培養(yǎng)三年行動計劃，省財政擬加大投入開展基層健康醫(yī)療本土人才培養(yǎng)工作，省財政安排相關資金加強醫(yī)療幫扶，不斷完善底線保障。此外，為切實保障貧困群眾就醫(yī)，各級財政聯(lián)合下?lián)艿拙€保障資金，在此基礎上扎實有序開展一批大病集中救治，簽訂一批慢性病簽約服務，不斷完善一批大病底線保障政策。加大健康扶貧宣傳力度。“一站式”信息化結算全面實施，截至7月25日，全省14個市州127個資金統(tǒng)籌區(qū)均已開設健康扶貧“一站式”結算專戶。各部門健康扶貧“一站式”結算賬戶備用金已全部撥付，“一站式”結算平臺已建成投入運行，各縣市健康扶貧“一站式”結算工作全面啟動，真正實現(xiàn)了“讓信息多走一步、讓貧困群眾少跑一步”的目標。

四、主動適應形勢，及時解讀宣傳政策

按照省政務信息發(fā)展研究中心要求，整合省政府官網(wǎng)資源，積極參與省政府門戶網(wǎng)站組織的政策解讀工作，按照職責分工，在省人民政府官網(wǎng)做好“答題單”和“政務數(shù)據(jù)”欄目建設，按時提供相關數(shù)據(jù)信息，確保“答題單”和“政務數(shù)據(jù)”欄目建設完整。

五、積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加強政務主動公開

（一）政務信息系統(tǒng)整合共享工作已經(jīng)啟動。我委在衛(wèi)生健康信息整合共享方面做了一些基礎性工作：一是整合所有人口信息和衛(wèi)生健康信息平臺；二是推進公立醫(yī)療機構信息互聯(lián)互通；三是落實基層衛(wèi)生健康信息系統(tǒng)全面整合；四是與國家衛(wèi)生健康委員會、省政務信息云平臺及騰訊網(wǎng)等進行信息對接，相關數(shù)據(jù)上傳共享；五是起草了《湖南省衛(wèi)生計生委政務信息系統(tǒng)整合共享工作方案》。方案建議，信息系統(tǒng)整合共享工作一期實現(xiàn)所有業(yè)務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)接入省衛(wèi)生健康信息共享平臺，二期對主要業(yè)務信息系統(tǒng)進行整合升級，提高數(shù)據(jù)質量、標準應用和業(yè)務協(xié)同水平。

各相關部門、單位都安排專人負責“互聯(lián)網(wǎng)+政務”工作，建立微信溝通群，及時回應相關信息和疑問，確?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+政務”工作順利進行。

（二）清理權力責任清單、公共服務清單、電子證照清單。梳理我委“權力清單”和“責任清單”，保留本級行政權力42項，落實市縣管理的行政權力52項，共清理責任清單73項；清理我委公共服務事項14項；清理電子證照清單20項，其中省級18項網(wǎng)站優(yōu)化，縣、市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級各1項；整理電子證照清單20項。此外，還清理了與“一站式服務”要求不相符的法律法規(guī)，經(jīng)相關業(yè)務部門確認，暫無不符的法律法規(guī)。

（三）整改群眾反映強烈的行業(yè)瓶頸問題。按照今年5月8日、7月16日第八次全國政務信息系統(tǒng)集成共享推進指導組來我省督導時的整改要求和國家發(fā)改委系列文件精神，我們認真對一、二、三季度群眾反映最強烈的行業(yè)瓶頸問題進行自查整改，采取“線上線下”同步推進的方式，進行全面排查。線上，主要按照“讓數(shù)據(jù)多跑一次、讓群眾少跑一次”“最多跑一次”的要求，從優(yōu)化流程、減少環(huán)節(jié)、設立簡潔易懂的指導服務等環(huán)節(jié)，方便群眾辦事。線下，通過“省長信箱”“局長信箱”“政務公開”等平臺，收集群眾辦事中的困難和熱點難點問題。目前共收集意見建議123條，其中群眾積極響應111條，采納12條。全國通報中涉及騰云網(wǎng)絡的瓶頸問題有8個，大部分已得到解決和優(yōu)化（整改率為75%）。

（四）全委信息資源目錄整理完成。2017年，我委信息統(tǒng)計中心開展了信息資源目錄初步整理工作，主要對現(xiàn)有信息系統(tǒng)中的業(yè)務數(shù)據(jù)項進行了整理，初步完成11個信息系統(tǒng)的資源整理。共整理出我委第一批信息資源目錄292個，主要包括全員人口、生育信息、計劃生育服務、流動人口、城鎮(zhèn)獎勵、社會福利收繳、公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、政務信息等內容，完成了省政府當時下發(fā)的280個資源目錄的指標任務。另外，我委292個目錄中涉及人口信息的14個目錄被納入自然人信息平臺資源目錄，并按照省政府要求，基于政務外網(wǎng)實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對接，該部分數(shù)據(jù)已完成初步數(shù)據(jù)采集和上報任務。

（五）開展電話咨詢政務服務，做好對接工作。我省自2011年開通健康熱線以來，開展以咨詢服務、就醫(yī)指導、投訴舉報、輿情監(jiān)測為主要內容的熱線服務，推出醫(yī)療咨詢、健康知識咨詢、熱線控煙干預、自助語音答疑、居民健康卡咨詢、突發(fā)事件報告等便民服務項目。截至2018年11月，湖南中心共接聽群眾來電近21萬次。

六、突出規(guī)范高效，及時開展依申請公開工作

通過清晰的公開流程圖，公布受理部門聯(lián)系方式，完善依申請公開服務各項流程。為方便公眾查詢和申請公開信息，我委在網(wǎng)站首頁設立政府信息公開專欄，將依申請公開欄目置于網(wǎng)站首頁顯著位置。嚴格按照依申請公開管理規(guī)定和信息公開保密審查制度，進一步明確依申請公開的受理機構和工作流程，對受理、審查、處理、答復等作出具體規(guī)定，切實保障申請人的合法權益。2018年共受理并答復依申請公開申請109件，答復率100%。

七、多措并舉，全面加強網(wǎng)站建設

（一）全面協(xié)調，確保管理到位。我委主要領導高度重視網(wǎng)站建設，多次召開網(wǎng)站宣傳專題會議、網(wǎng)站專項資金協(xié)調會，研究部署網(wǎng)站建設工作，及早謀劃解決委門戶網(wǎng)站建設有關問題。網(wǎng)站實行集約化建設和管理，全省14個市州、25個委辦、32個委屬、直屬單位均有信息傳輸端口，實現(xiàn)了全省衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站統(tǒng)一出口、統(tǒng)一鏈接、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一指導。

（二）規(guī)范管理，確保內容安全。按照全省統(tǒng)一部署，我委門戶網(wǎng)站于2017年3月集中整合并正式上線運行。為進一步加強網(wǎng)站管理，我委辦公室制定下發(fā)了《網(wǎng)站管理辦法》《信息網(wǎng)絡系統(tǒng)安全事件應急預案》《機房應急預案》《網(wǎng)站采編職責》《網(wǎng)站新聞采編職責》《網(wǎng)站信息發(fā)布流程》等一攬子管理辦法，規(guī)范了網(wǎng)站的職責分工、內容保障、新聞采編、信息發(fā)布、安全保密、考核評估等工作，網(wǎng)站各職能部門各司其職，落實應急機制和值班制度，實現(xiàn)365天、24小時應急響應。

（三）加強保障，確保正常運轉。我委將網(wǎng)站資金納入大型信息化建設資金，保障網(wǎng)站運行維護經(jīng)費，并根據(jù)實際情況動態(tài)調整相關專項資金投入保障。

（四）建立完備機制，確保內容規(guī)范化。網(wǎng)站后臺管理、前端發(fā)布、運行維護等分別由相應單位、部門、公司負責，責權明確、分工協(xié)作、有序推進。網(wǎng)站信息發(fā)布有規(guī)范流程，有專人分塊管理。國家、省、委有關政策法規(guī)、政務公開、服務指南等信息遵循“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，及時準確發(fā)布。針對衛(wèi)生健康部門行業(yè)特點，網(wǎng)站開通了“預約掛號”、“注冊護士查詢”、“執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師查詢”、“全員系統(tǒng)”等服務功能，方便群眾就診，方便醫(yī)務人員自助查詢，方便我省全員數(shù)據(jù)管理應用。同時，按照省統(tǒng)一要求，做好與中央政務門戶、國家衛(wèi)生健康委網(wǎng)站、省政府門戶網(wǎng)站的協(xié)調聯(lián)動工作，在省衛(wèi)健委門戶網(wǎng)站上每天開設“要聞要聞”“省直動態(tài)”“地方資訊”等10多個常規(guī)欄目，采訪報道重大會議、活動120余次，發(fā)布各類信息2900余條，超額完成績效考核目標。策劃制作《湖南衛(wèi)生健康事業(yè)五年砥礪奮進》專題專欄，包括《健康優(yōu)先惠及民生》《醫(yī)患溝通‘零距離’》《醫(yī)聯(lián)體建設走進千家萬戶》《健康扶貧‘底網(wǎng)’》《醫(yī)德醫(yī)風暖民心》等網(wǎng)站優(yōu)化，充分展示全省衛(wèi)生健康部門在深化醫(yī)改、健康扶貧、計生服務管理改革等方面取得的成效。同時做好衛(wèi)生健康輿情管理監(jiān)測工作，做好輿情日常監(jiān)測、采編管理工作，堅持日報、周報輿情報道，轉載各大主流媒體衛(wèi)生健康新聞焦點。辦好“媒體聚焦”專欄，發(fā)表《五年砥礪奮進》《喜迎十九大》等專題新聞。其中《砥礪奮進的五年》出版35期。

八、存在的問題及下一步工作計劃

政府信息公開工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，專業(yè)性強，實效性要求高。就我省衛(wèi)健委系統(tǒng)而言，目前存在各級人員相對短缺、各市州政府信息公開工作發(fā)展不平衡等問題。湖南省衛(wèi)健委將繼續(xù)加強人員隊伍建設，開展技術培訓，加強督導，進一步推動全省衛(wèi)健系統(tǒng)政府信息公開工作邁上更高水平。

同時，湖南省衛(wèi)生健康委除積極參加全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)政務經(jīng)驗交流培訓外，還將積極參加省政務公開和政務服務領導小組辦公室召開的政務公開交流會，學習先進經(jīng)驗，推動本部門工作向縱深開展。